金思宇 / 文（中国政策科学研究会特邀研究员、远望智库产业顾问、经济学家）

引言

习近平总书记多次强调，要将原始创新能力提升摆在更加突出的位置，强化科技创新与产业创新的深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。这一系列重要论述，既为新时代科技创新锚定了方向，也为产业高质量发展擘画了蓝图。在全球科技竞争日趋激烈的背景下，唯有以“从0到1”的突破夯实创新根基，以产创融合打通成果转化堵点，才能抢占未来产业发展制高点，构建自主可控、韧性充沛的现代化产业体系。

一、原始创新：突破“卡脖子”瓶颈，锻造科技自立自强之魂

“基础研究处于科研链条的起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。”总书记的深刻洞察揭示了一个真理：原始创新是科技自立自强的源头活水。数据显示，2021—2025年，我国基础研究经费从1817亿元增至2400亿元，年均增长7.3%，高于全社会研发投入增速（6.5%）。在政策持续加码下，一批“从0到1”的重大突破相继涌现：量子计算原型机“九章三号”运算速度较全球领先的超导量子计算机快1亿倍；脑科学领域首次解析人脑前额叶皮层单细胞转录组图谱，为脑机接口技术奠定理论基础；航空发动机单晶叶片、高性能碳纤维等关键技术取得突破，国产大飞机C919实现规模化交付，国产化率超过60%。世界知识产权组织数据显示，2025年我国PCT国际专利申请量达8.1万件，连续7年居全球首位，其中约40%集中于人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域。但“要不来、买不来、讨不来”的核心技术短板依然存在，如高端工业软件国产化率不足10%。为此，“十五五”规划将基础研究经费占比提升至8%以上，并启动“基础研究十年行动计划”，旨在从源头筑牢创新根基，为产业升级注入不竭动能。

二、产创融合：破解“两张皮”困局，激活成果转化内生动力

科技创新与产业创新“深度融合”，关键在于打破实验室与生产线之间的“玻璃墙”。据统计，2025年全国技术合同成交额突破5.2万亿元，较“十三五”末增长超150%，但科技成果转化率仍低于发达国家（美国约45%，我国约30%）。深圳的实践提供了可资借鉴的范式：通过搭建概念验证中心、中小试基地等平台，构建“沿途下蛋、就地转化”机制。深圳清华大学研究院累计孵化企业2500余家，培育出大疆、柔宇科技等独角兽；鹏城实验室与华为、腾讯组建联合攻关体，将AI算法嵌入鲲鹏芯片，推动国产服务器市场份额突破50%。苏州工业园区以“揭榜挂帅”机制吸引全球近300个团队攻克第三代半导体材料难题，园区半导体产值突破千亿元。这些探索表明，产创融合不仅需要平台和机制，更要强化企业创新主体地位。2025年，我国研发经费中企业投入占比达77.6%，规上工业企业中有研发活动的企业占比超过50%，较“十三五”末提升15个百分点。让科学家与企业家“同频共振”，让实验室的“火花”转化为产业的“火焰”，正成为产创融合的核心逻辑。

三、体系构建：以未来产业为锚点，打造国际竞争新优势

建设现代化产业体系，既要巩固传统产业根基，更要抢占未来产业赛道。2025年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达13.5%，较2020年提升3.2个百分点。北京中关村“人工智能+”行动计划带动AI核心产业规模超3000亿元，涌现出百度“文心一言”、旷视科技等全球领先企业；上海张江“未来产业先导区”集聚合成生物企业超200家，产业规模突破500亿元；合肥依托“量子信息科学中心”，吸引本源量子、国盾量子等企业集聚，量子通信设备全球市场份额超过30%。粤港澳大湾区国际科创中心建设成效显著：深圳—香港—广州科技集群连续4年居全球创新指数第二，区域内高校发明专利授权量年均增长18%，技术合同跨境交易额突破200亿元。通过构建“技术策源—产业孵化—生态培育”的创新链条，中国正从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。

四、制度创新：构建支撑产创融合的“四梁八柱”

产创深度融合离不开制度保障。近年来，我国科技体制机制改革取得积极进展：高新技术企业研发费用加计扣除政策覆盖超40万家企业，累计减免税额超1万亿元；首台（套）重大技术装备保险补偿机制支持超6000个创新产品，撬动保险金额超8000亿元。人才支撑方面，实施“战略科学家培养计划”，两院院士中45岁以下占比提升至15%，海外高层次人才引进规模年均增长12%。北京中关村探索“科学家经纪人”制度，累计培养技术转移人才超5000人，促成成果转化项目超3000项；武汉设立“人才集团”，通过“人才+基金+服务”模式，吸引诺贝尔奖得主等顶尖人才50余人，带动投资超百亿元。这些制度创新有效破解了“成果转化难”“人才引育难”等痛点，为产创融合提供了有力支撑。

五、全球视野下的中国路径：从“追赶者”到“领跑者”

当前，全球创新格局加速重构。据欧盟《2025年全球产业研发投入记分牌》，我国研发投入强度（2.64%）已超越欧盟（2.1%），但与美国（3.45%）仍有差距。在关键领域，我国5G专利族占比达42%，居全球首位；新能源汽车产销量连续9年居世界第一，动力电池市场份额超65%；光伏组件产量占全球80%，形成全产业链优势。但高端数控机床、工业机器人等领域国产化率仍不足30%，“大而不强”问题依然突出。面向“十五五”，需深化国际科技合作：在“一带一路”框架下共建联合实验室超过150个，发起“国际人工智能治理框架”等倡议，积极参与全球创新规则制定。通过“引进来”与“走出去”相结合，中国正探索一条“自主创新+开放合作”的产创融合新路。

结语：以创新之光照亮产业未来

从北京亦庄的智能网联汽车测试场到上海临港的深海装备基地，从合肥“量子大道”到粤港澳大湾区国际科创中心，一幅以原始创新为笔、产创融合为墨的产业变革图景正徐徐展开。“十四五”期间，高技术产业增加值年均增长10.6%，数字经济规模突破60万亿元，绿色低碳产业产值超过12万亿元。这些成就证明，唯有将总书记“把原始创新能力提升摆在更加突出位置”的嘱托转化为生动实践，以“十年磨一剑”的定力深耕基础研究，以“揭榜挂帅”的魄力突破核心技术，以“产创融合”的智慧构建产业生态，方能将中国产业体系锻造成不可撼动的“钢铁长城”。

展望未来，中国产业创新的蓝图已经绘就。在原始创新层面，力争到2030年基础研究经费占比突破10%，重点攻克量子计算、类脑智能、基因编辑等“无人区”技术；量子计算机算力向500量子比特迈进，脑机接口技术加速商业化落地。通过打造“基础研究特区”，给予顶尖团队长期稳定支持，推动《自然》《科学》等国际顶尖期刊“中国原创”论文占比提升至30%，以源头创新筑牢科技根基。

产创融合将向纵深推进，在全国布局30个概念验证中心与100个中小试基地，覆盖京津冀、长三角、粤港澳等创新高地。以深圳“产创融合示范城”为标杆，推动科技成果本地转化率从30%跃升至45%，培育10家千亿级“硬科技”企业。通过“企业出题、科学家答题”机制，每年发布千项“产业关键技术榜单”，以最高1亿元资金支持吸引全球智慧攻克产业瓶颈。

产业体系构建聚焦集群化与高端化。战略性新兴产业增加值占比力争提升至18%，重点培育第三代半导体、元宇宙、深海空天开发等未来产业。北京打造全球领先的AI产业集群，带动核心产业规模突破5000亿元；长三角以万亿级生物医药集群为目标，推动创新药全球上市数量跻身前三。传统产业通过智能化改造升级，力争2028年规上工业企业关键工序数控化率超75%，重点行业能耗降低15%，实现绿色与效率双提升。

制度创新持续释放活力，科研经费“包干制”改革将扩大高校院所横向经费自主权至90%，科研人员成果转化收益比例提升至80%。设立5000亿元规模的“国家产创融合引导基金”，撬动超3万亿元社会资本投向早期硬科技项目。全球合作层面，在“一带一路”共建国家新建50个联合实验室，主导或参与制定20项以上国际产业技术标准，在6G通信、人工智能伦理等前沿领域掌握规则话语权。

人才支撑体系更加立体，实施“战略科学家攀登计划”，力争2030年两院院士中45岁以下占比达20%，引进5000名海外顶尖人才，培育10万青年科技领军人才。建设20个国际人才社区，打造“类海外”创新创业生态，让全球智慧在此汇聚碰撞。

站在新的历史起点，中国产业体系正以创新为舵，驶向高质量发展的星辰大海。我们坚信，通过夯实基础研究根基、打通产创融合堵点、培育世界级产业集群、完善制度保障、深化全球合作、构筑人才高地，中国必将在全球科技革命的浪潮中勇立潮头。一幅以创新驱动发展的壮丽新蓝图正徐徐展开，不仅为中华民族伟大复兴筑基，更为人类共同福祉贡献中国智慧，在攀登科技高峰的征程中，书写属于这个时代的辉煌篇章。