为政之要惟在得人——用人腐败,用权必烂!
2026-04-26 22:34:01 人民网 观点
金融/文(特约评论员)
“为政之要,惟在得人。”千年古训穿透历史烟云,道破治国理政的根本。然当用人之道蒙尘,权力之基崩塌,腐败如毒藤蔓延,终将蛀空政治生态,吞噬公共利益。用人腐败绝非简单的“选错人”,而是将权力的源头染污,使公共职责沦为私相授受的筹码。此弊不除,用权必烂;此毒不清,政基难稳。
更令人忧思的是,官场沉疴中,“逆淘汰”现象如暗流涌动:“不跑不送,原地不动”的潜规则大行其道,坚守底线的优秀人才反被打压、排挤出局,而无才无德者却靠溜须拍马、投机钻营屡屡上位,进而专横跋扈,以权谋私。数据显示,仅2020年至2025年间,全国因“逆淘汰”导致的违规项目造成直接经济损失超过3000亿元——这笔巨资本可用于民生改善或基础设施建设。更深远的伤害在于,“逆淘汰”刺穿了社会公平的根基,让机会平等沦为幻影,使社会信任濒临崩塌。
现实案例触目惊心:山西洪洞县付雪海曾有三次犯罪前科,竟从副科一路升至财政局长,“三进宫”仍被“带病提拔”;签字审批的时任县委书记陈玉士及组织部长李竟,2025年双双被“双开”。云南曲靖市委原副书记李云忠卖官鬻爵,收受10余人贿赂1600余万元,引发全市专项整治。更令人警醒的是,曾任中央纪委驻中组部纪检组长的李刚,本应是选人用人的“把关者”,却利用长达26年的人事权收受财物1.02亿元,2025年终审判处有期徒刑15年——选人用人的“监督者”沦为腐败分子,警示“灯下黑”必须严防。
纵观历史,从汉哀帝时公孙京罢官,到屈原投江的悲歌;从岳飞风波亭的千古奇冤,到明朝矿税太监的肆虐;从清朝捐纳制度的泛滥,到历代王朝因“逆淘汰”而衰亡的教训,无不揭示一个真理:治理“逆淘汰”,必须从制度、监督、文化、法治等多维度入手,构建标本兼治的长效机制。唯有以史为镜,方能照见兴替之道;唯有刀刃向内,才可斩断沉疴之根。
结合历史案例与当下实践,治理“逆淘汰”需系统性对策:
一、以分权制衡破解“一言堂”:让权力在阳光下运行
⑴历史镜鉴:南宋岳飞之死,根源在于宋高宗与秦桧的“君相合谋”,权力高度集中且缺乏制衡;清朝捐纳制度下,皇帝为私利大开卖官之门。当权力集中于一人或一集团之手,用人便成私器。
⑵现代对策:完善民主集中制,推行干部选拔“集体研究、票决制”,防止“一把手”独断专行。建立“三重一大”决策全程纪实制度。推行“任前公示+财产公示+群众评议”联动机制,让权力在阳光下接受全民审视。
二、以制度刚性破除“潜规则”:让“明规则”成为铁律
⑴ 历史镜鉴:汉代公孙京因反对傅太后家族被诬罢官,暴露“礼法屈从权势”;明朝“争国本”事件中,规则让位于权谋。
⑵现代对策:构建可量化考核体系,推行“实绩档案+大数据画像”。落实“凡提四必”(档案必审、个人事项必核、纪检意见必听、信访举报必查),对“带病提拔”实行终身追责。吉林省通过“凡提必核”,近3年累计发现300多人瞒报并一律暂缓提拔。畅通基层人才上升通道,推行“蹲苗计划+赛马机制”。
三、以独立监督斩断“利益链”:锻造“反腐利剑”
⑴ 历史镜鉴:清朝矿税太监陈奉肆虐湖广,根源在于监督虚置、宦官专权;历代御史台因依附皇权而失效。
⑵现代对策:探索设立垂直管理的跨区域纪检监察机构,赋予独立调查权。整合党内、人大、司法、审计、舆论、群众等监督力量,开通“逆淘汰”专项举报平台,实行吹哨人保护制度。运用大数据构建干部廉政档案数据库,实现异常预警。云南省对25名“带病提拔”干部集中倒查,正是立体监督的实践。
四、以价值重塑涤荡“浊风气”:培育清正文化
⑴历史镜鉴:屈原“举世皆浊我独清”根植于楚国谗言盛行;明朝万历年间行贿谄媚成风。
⑵现代对策:将廉洁文化纳入干部培训必修课,打造廉洁文化教育基地。弘扬“德才兼备”导向,让“老实人不吃亏”“干事者有舞台”成为共识。完善容错纠错机制,建立“纠错台账+澄清机制”,为实干者撑腰,向诬告者亮剑。
五、以法治利剑惩治“歪风邪气”:保持高压态势
⑴历史镜鉴:岳飞“莫须有”案暴露人治凌驾法治;清朝捐纳制度因执法不严沦为腐败温床。
⑵现代对策:
1. 织密法律之网:推动制定《反腐败法》,明确“逆淘汰”的法律界定。
2. 严惩幕后黑手:对操纵“逆淘汰”者坚决查处并公开曝光。2026年一季度,全国纪检监察机关立案审查调查中管干部47人、厅局级干部1382人、县处级干部1.1万人、乡科级干部3.2万人。同时坚持受贿行贿一起查,立案查处行贿人员1.2万人,移送检察机关1530人。特别是曾任中央纪委驻中组部纪检组长的李刚,利用人事权收受财物1.02亿元,2025年终审判处有期徒刑15年——选人用人的“把关者”沦为腐败分子,警示“灯下黑”必须严防。
3. 构建国际反腐天网:2026年“天网行动”追回外逃人员287人,其中“红通人员”12名,追赃32.7亿元。
4. 精准运用“四种形态”:2026年前四月,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共52.1万人次,其中第一种形态(抓早抓小)占比68.3%,第四种形态(严重腐败)占比3.1%,形成“发现问题—严肃查处—源头治理”的完整反腐链条。
习近平总书记强调:“新时代全面从严治党伟大实践已经试出了人心向背,必须持之以恒推进全面从严治党,确保党永远不变质、不变色、不变味。”治理“逆淘汰”,本质上是新时代全面从严治党的深化工程,是守护社会公平、巩固执政根基的政治任务。
历史如镜,照见兴衰:汉哀帝礼法崩坏、楚国谗言蔽日、南宋忠良蒙冤、明清制度溃败,无不印证“逆淘汰”是王朝覆灭的前兆。今日之中国,从洪洞县“带病提拔”倒查,到云南曲靖专项整治,再到李刚案依法重判,无不昭示中央根治顽疾的坚定决心。唯有将分权制衡、制度刚性、独立监督、价值重塑、法治利剑有机结合,方能打破“劣币驱逐良币”的恶性循环,让“贤者在位、能者在职”成为常态。当“逆淘汰”的阴霾散去,清风正气充盈天地之时,便是民心所向、国运昌隆之日!
