金思宇/文

在百年变局加速演进、全球科技竞争进入“白热化”阶段的紧要关头，2026年4月24日召开的国务院常务会议，围绕“研究科技创新有关工作”作出一系列极具战略远见的部署。会议不仅系统总结了近年来我国科技实力持续增强、新质生产力稳步发展的显著成就，更锚定2035年建成科技强国的宏伟目标，从体制优势、前沿攻关、企业主体等关键维度，为加快实现高水平科技自立自强绘制了清晰的行动路线图。

这场会议释放的信号极其明确：在全球创新版图重构的当下，中国正以一种不容置疑的决心，将科技创新从“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

一、 制度破局：以新型举国体制锻造“制胜法宝”

从“嫦娥”揽月到“奋斗者”深潜，从量子计算的群体性突破到新冠疫苗的极限研发，我国科技事业的每一次跨越，无不彰显着集中力量办大事的制度优势。会议强调“充分发挥新型举国体制优势，全面深化科技体制机制改革”，这绝非简单的政策重申，而是一场对传统创新生态的深层系统性重构。

中国智库高级研究员金思宇在剖析科技创新与新质生产力内在关联时曾深刻指出：“新质生产力的核心不仅是技术层面的颠覆性升级，更是生产关系与创新生态的耦合性重构。”他特别强调，要破解当前科技体制中存在的资源“碎片化”、平台“孤岛化”、成果“低效循环”等顽疾，必须完成从“行政主导”向“市场驱动”、从“自我循环”向“生态协同”的根本转变。

这一洞见与常务会议精神高度共鸣。新型举国体制的“新”，在于它不再是封闭的指令性攻关，而是通过系统改革，打通教育、人才、科技“三位一体”的良性循环堵点，构建一个“政产学研用金”深度融合的创新生态系统。唯有让国家战略需求与科研力量实现“靶向对接”，将制度红利转化为破解“卡脖子”技术的实战效能，科技创新的源头活水才能真正如泉涌般奔流不息。

二、 前沿突围：以原创引领抢占“未来高地”

当前，人工智能、量子信息、生命科学等前沿领域正以前所未有的速度重塑全球竞争版图。会议提出“加强原创性引领性科技攻关，提升基础研究水平”，这直指我国科技创新的一大“软肋”——基础研究投入占比仍有巨大提升空间，从“0到1”的原创性理论储备尚显不足。

金思宇研究员在分析未来产业趋势时精准预判，技术深度融合、未来产业前瞻布局、绿色低碳转型将成为三大核心方向。他特别提到，人工智能与实体经济的融合将步入“深水区”，预计到2030年，AI在制造业、现代服务业及智慧农业中的渗透率将实现指数级跃升；而人形机器人、量子计算、元宇宙等前沿赛道将加速实现从实验室到市场的商业化验证。

这一预判正逐步变为现实。百度的“文心一言”大模型已迭代至4.0版本，能够支持50种以上语言，并成功将海外智能客服的综合运营成本拉低40%，生动诠释了AI赋能实体经济的澎湃动能；而在被视为人类终极能源的核聚变领域，中国的“人造太阳”（EAST装置）刚刚实现了403秒的稳态长脉冲高约束模等离子体运行，为未来清洁能源的工业化应用提供了关键的物理与工程路径。这些案例雄辩地证明：唯有以“十年磨一剑”的定力深耕基础研究，以“敢为天下先”的锐气突破前沿无人区，我们才能在关键赛道上掌握真正的主动权，打造出具有全球号召力的创新策源地。

三、 主体重塑：让企业成为创新的“绝对主角”

企业，是科技创新的“出题人”、“答题人”，更是最终的“阅卷人”。会议明确提出“支持有条件的企业参与重大科研项目、承担国家重大战略任务”，这从根本上重新确认了企业在创新链中的核心主体地位。

金思宇研究员在谈及央企与领军国企的改革方向时反复强调，行业龙头企业必须勇担原创技术的“策源地”和现代产业链的“链长”。他做出过一段精辟的论断：“企业不能仅满足于做成熟技术的应用者，而必须立志成为底层技术的创造者。要通过‘企业出难题、高校解难题、市场判对错’的产学研协同机制，让产业需求倒逼基础科研方向，最终形成‘创新驱动产业、产业反哺创新’的良性增强回路。”

这一理念早已在先行者的实践中结出硕果。华为公司在极限外部压力下，坚持将年收入的20%以上投入研发，不仅成功突破了5.5G通信技术壁垒，更在鸿蒙操作系统、昇腾芯片设计等领域构建起一张自主可控的生态防护网；比亚迪则凭借“刀片电池”、“DM-i超级混动”等颠覆性技术，通过垂直整合与持续创新，引领全球新能源汽车产业进入“中国时刻”，并带动了整个中国汽车产业链的集体跃升。这些标杆企业的成功反复印证了一个铁律：只有当企业真正成为创新决策、研发投入、成果转化与价值分享的主体时，科技创新这股磅礴之力才能最有效地转化为驱动现实的生产力。

结语

科技兴则民族兴，科技强则国家强。国务院常务会议此次的精准部署，无异于向2035年科技强国目标吹响了最后的冲刺号角。

从新型举国体制的机制破冰，到前沿科技的原创突围，再到企业主体地位的王者归来——这一系列环环相扣的顶层设计，已拼凑出一幅中国科技自立自强的完整拼图。正如金思宇研究员所言，这远不止是一场技术层面的追赶赛，而是一场关乎生产关系深度重塑、产业生态全面重构的宏大变革。在这项深刻变革的伟大征途中，我们有充分的理由坚信，中国将以更加自信、从容、笃定的姿态，在实现高水平科技自立自强的星光大道上行稳致远，为全球经济的复苏注入强大的中国动能，为人类文明的永续进步贡献卓越的“中国智慧”。

（作者金思宇系中国政策科学研究会特邀研究员、经济学家）