金思宇/文

内容摘要

在数字经济与智能革命重构全球产业格局的背景下，国务院国资委部署“AI+专项行动”，推动中央企业（央企）向高端化、智能化、绿色化与安全化（“三化+安全”）深度转型。本文系统阐述AI技术如何赋能央企突破技术壁垒、重构效率范式、推动低碳转型并筑牢安全防线：通过AI+高端化破解“卡脖子”难题，AI+智能化实现全流程效率跃升，AI+绿色化助力“双碳”目标，AI+安全化构建主动防御体系。文章进一步提出从制度、人才、生态构建长效机制，并设计强化顶层设计、央地协同、人才培养与激励等政策建议。实践成效显著：AI仿真使航空发动机设计周期缩短60%，风电功率预测精度达95%，工业控制系统攻击检测率提升至98%。预计到2030年，央企AI渗透率将达80%，带动形成10万亿级智能产业集群，为中国产业升级提供核心引擎。本文强调安全与发展的辩证统一，为“AI+三化”转型提供兼具战略高度与实操价值的行动蓝图。

关键词：AI+专项行动；央企转型；高端化；智能化；绿色化；安全化；现代化产业体系

在数字经济与智能革命加速重构全球产业格局的背景下，人工智能（AI）作为新一轮科技革命的核心驱动力，已跃升为国家战略竞争的关键制高点。中央企业（央企）作为国民经济的“顶梁柱”与产业升级的“先锋队”，其提质增效与战略转型对构建现代化产业体系具有决定性意义。国务院国资委部署的“AI+”专项行动，以AI技术为战略支点，推动央企向高端化、智能化、绿色化（简称“三化”）深度转型，这一举措不仅关乎央企核心竞争力的系统性重塑，更标志着中国在全球产业价值链中由“追赶者”向“引领者”的历史性跨越。

一、AI+高端化：突破技术壁垒，重构产业制高点

以AI技术破解“卡脖子”难题，推动央企突破关键核心技术瓶颈，是迈向价值链高端的必由之路。通过建立“AI+高端制造”联合实验室，聚焦芯片设计、工业母机、航空发动机等战略领域，实现算法创新与工程应用的深度融合。例如，在某央企牵头研发的航空发动机项目中，AI仿真技术融合数字孪生，使设计周期缩短60%，材料利用率提升30%，高温合金疲劳寿命预测精度提升至92%，推动我国航空动力系统迈入世界先进行列。同时，构建AI驱动的知识图谱与专家系统，为高端装备研发提供智能决策支持，加速技术成果的产业化转化，形成“技术突破—产品验证—市场应用”的良性循环。据国资委数据，2024年央企在高端制造领域AI应用场景覆盖率已达45%，带动研发效率平均提升35%以上。

二、AI+智能化：重构效率范式，打造系统级竞争优势

依托AI技术重构生产流程与管理模式，实现全要素、全流程、全产业链的智能化升级，是央企提质增效的核心路径。在智能制造领域，某汽车制造央企通过部署AI视觉检测系统，使产品缺陷检出率从85%提升至99.7%，生产线综合效率提高25%；在供应链管理方面，构建AI驱动的智慧供应链平台，实现需求预测准确率超95%，库存周转效率提升40%。通过打造“AI+工业大脑”，推动设备预测性维护、工艺参数优化、能源动态调度等场景的深度应用，使单工厂年均运营成本降低20%以上。截至2025年，央企工业机器人密度已达378台/万人，关键工序数控化率提升至68.5%，数字化研发设计工具普及率超90%。此外，以AI赋能企业数字化转型，构建“数据+算法+场景”三位一体的智能决策体系，推动管理效率与经营效益的系统性提升。

三、AI+绿色化：赋能低碳转型，构建可持续发展范式

以AI技术为绿色转型注入新动能，助力央企实现“双碳”目标，是践行社会责任的战略选择。在能源领域，某能源央企构建AI能源管理平台，通过智能调度与负荷预测，使火电机组供电煤耗降低3克/千瓦时，单台60万千瓦机组年节煤约1.8万吨，减排二氧化碳近5万吨；风电、光伏功率预测精度达95%以上，并网消纳率提升至98%。在工业制造环节，AI技术助力钢铁、化工等高耗能行业实现流程优化，吨钢综合能耗下降8%，全行业碳排放强度下降15%-20%。通过构建碳排放数字孪生系统，对碳排放进行全生命周期监测与智能调控，推动绿色工艺创新与循环经济模式落地。同时，开发AI碳足迹追踪与碳交易系统，助力企业构建低碳竞争力，形成“技术降碳—管理控碳—市场融碳”的绿色发展新路径。中国宝武集团通过部署AI能效优化系统，其湛江钢铁基地碳排放强度较2020年下降35%，成为全球低碳冶金典范。

四、AI+安全化：筑牢国家安全防线，守护战略资产

面对AI技术带来的新型安全挑战，构建“主动防御、智能响应”的安全体系，是保障央企行稳致远的基石。在工业控制领域，部署AI驱动的威胁检测与防御系统，使工业控制系统（ICS）攻击检测率提升至98%，响应时间缩短至毫秒级；在网络安全方面，构建基于AI的威胁情报平台，实现高级持续性威胁（APT）识别准确率超99%，有效抵御针对关键信息基础设施的网络攻击。通过开发AI安全攻防模型，开展“红蓝对抗”演练，提升安全防御的智能化水平。目前，央企网络安全事件响应速度平均缩短70%，工业控制系统漏洞发现率提升至95%，年均避免直接经济损失超百亿元。同时，建立AI伦理审查与安全评估机制，对算法偏见、数据泄露等风险进行前瞻性治理，确保技术发展符合国家安全与公共利益要求。

五、系统性保障：构建AI+转型的长效机制

从制度、人才、生态三个维度强化转型保障，是确保“AI+三化”战略落地生根的关键。

制度层面，建立“AI+三化”转型专项考核机制，将AI应用成效（如研发效率、能耗降低、安全事件发生率）纳入央企负责人经营业绩考核权重，激发创新动力。

人才层面，实施“AI+复合型人才”培养计划，联合清华、北航等高校建设实训基地，年均培养AI工程师超5000人，目前央企AI专业人才储备已超10万人，破解“人才缺口”难题。

生态层面，搭建央企AI创新联盟，推动技术共享、场景共建、标准共研，形成“大中小企业融通创新”的产业生态。此外，设立“AI+转型”专项基金，提供首台套保险、税收优惠等政策支持，为技术创新与产业应用提供资金保障。

六、未来图景：构建现代化产业体系的核心引擎

通过“AI+三化”转型，央企将加速向“创新引领型、价值创造型、安全可控型”企业转型。预计到2030年，央企AI渗透率将达80%，关键领域AI技术自主化率达90%，带动产业链上下游形成10万亿级智能产业集群。在高端制造领域，培育5家以上世界级“灯塔工厂”；在绿色转型方面，打造20个“零碳园区”标杆；在安全领域，形成覆盖能源、通信、交通等关键行业的AI安全防御体系。届时，AI赋能将使央企全员劳动生产率提升50%以上，单位产值碳排放强度在2020年基础上下降42%，为制造强国、网络强国、数字中国建设贡献超20%的产业增量。央企的转型实践，将成为中国产业升级的“压舱石”与“加速器”，为构建自主可控、安全高效的现代化产业体系提供核心支撑。

七、政策建议：构建统筹安全与发展的制度保障

为深化“AI+”专项行动成效，确保央企在推动技术创新与产业升级的同时筑牢安全底线，需从国家战略层面构建系统化的政策支撑体系，重点从以下四个方面发力，并明确实施路径与保障措施：

（一）强化顶层设计，完善AI安全治理框架

· 政策建议：将AI安全技术纳入国家战略科技力量布局；加快制定AI安全应用标准与法规体系，推动AI从“可用”向“可信”升级；设立“AI+安全”专项规划，实施清单式技术攻关。

· 实施路径：分三阶段推进——1-2年内成立跨部门联席工作组，制定《央企AI安全应用指南》；3-5年内推动《AI安全法》立法，设立国家级AI安全创新中心；5年以上主导参与国际标准制定，建立AI安全漏洞共享平台。

（二）深化央地协同，打造联合创新生态

· 政策建议：支持央企联合地方共建AI安全实验室；推动“链主企业+上下游”协同创新；鼓励参与国际标准制定。

· 实施路径：建立央地合作专项基金，首批落地10个联合实验室；遴选20个典型场景开展示范工程；依托“一带一路”输出技术标准；建立“技术攻关-产业验证-标准输出”闭环机制。

（三）夯实人才根基，培育复合型安全力量

· 政策建议：建立“AI安全人才专项培养计划”；推动产教融合与认证体系；完善高端人才引进政策。

· 实施路径：高校与央企联合培养硕博人才；开发AI安全工程师认证体系；设立“AI安全千人计划”；鼓励央企设立内部“AI安全学院”。

（四）健全激励机制，激发创新内生动力

· 政策建议：设立“AI+安全”专项奖励基金；建立全链条激励政策；完善容错机制。

· 实施路径：设立500亿元产业基金；在国家重大工程中设置安全专项指标；建立“容错清单”；发布年度创新指数。

结语：战略抉择与历史使命

“AI+”专项行动，是央企在时代浪潮中谱写的一曲创新交响，更是民族复兴征程上镌刻的一座战略丰碑。当AI技术如星河倾泻，央企以“三化”转型为舟楫，正驶向现代化产业体系的浩瀚蓝海。这场变革，是破茧成蝶的蜕变——国机重装以AI赋能“手撕钢”精密制造，生产效率提升40%，能耗降低25%，年产值突破200亿元；是涅槃重生的跨越——中国宝武于熔炉中淬炼，以“亿吨宝武”的绿色智造领航未来，其智能钢厂人均劳动生产率提高3倍。截至2025年，央企AI应用场景已覆盖超80%核心业务领域，工业机器人密度达378台/万人，关键工序数控化率提升至68.5%。

安全与发展，恰似鲲鹏之双翼，缺一不可。正是这种“执发展之旗不辍，举安全之盾不移”的恒心与智慧，让央企既能攀登技术之巅摘取“皇冠明珠”，又能于惊涛骇浪中稳舵远航。当前，央企已牵头制定AI安全国家标准12项，建成工业控制安全仿真平台8个，培育AI安全专业人才超2万人，形成“技术攻关-应用示范-标准输出”的完整创新链。当AI的智慧之光穿透产业迷雾，央企正以“三化”转型为密钥，开启通向未来之门——那里，是技术制高点上的猎猎旌旗，更是安全底线铸就的巍巍长城。此乃“国之大者”的使命担当，亦是时代赋予的磅礴答卷。

政策落地展望：通过分阶段、分领域的系统推进，政策建议将形成“制度设计-技术创新-产业应用-生态构建”的闭环。未来三年，预计将突破20项以上AI安全关键技术，培育10家具有国际竞争力的“AI+安全”领军企业，形成可复制、可推广的转型范式，为现代化产业体系建设提供坚实支撑。

作者：金思宇系中国智库高级研究员、经济学家