金思宇 / 文

引言：同频共振，铁杆再聚北京

“朋友越走越亲，好伙伴常来常往。”当世界百年变局加速演进，大国博弈日趋激烈、地区冲突延宕不休、逆全球化思潮暗流汹涌之际，中国与两个远隔万里的“铁杆朋友”——巴基斯坦和塞尔维亚——几乎在同一时间节点，于北京展开了一系列令国际社会瞩目高层外交。

2026年5月23日至26日，巴基斯坦伊斯兰共和国总理夏巴兹·谢里夫对中国进行正式访问，恰逢中巴建交75周年。同期，塞尔维亚共和国总统亚历山大·武契奇抵京，开启为期五天的国事访问。一个地处南亚战略要冲，一个位于欧洲巴尔干腹地，虽相隔万里，却在新时代中国特色大国外交的坐标系上相互呼应、同频共振。

从中巴经济走廊2.0版的密集作业到匈塞铁路全线贯通，从签署双边自贸协定到发布命运共同体联合声明，中方倡议一呼百应。“铁杆朋友”以坚定的战略互信共同维护和平、共谋发展大计、推进互利共赢。在当今动荡不安的世界中，中国携手巴基斯坦和塞尔维亚这两个坚定伙伴，正为构建人类命运共同体注入一股强劲而稳定的正能量。

一、中巴“全天候战略合作伙伴”：从“铁杆兄弟”到命运共同体示范

中国与巴基斯坦的友谊，堪称国与国关系的典范。山水相连的好邻居、信义相交的好朋友、互帮互助的好伙伴、患难与共的好兄弟——中巴两国历经国际风云与时代考验，锻造出坚如磐石、牢不可破的传统友谊。习近平主席深刻指出，中巴两国是患难之交、兄弟之交，更是信义之交、道义之交。这份铁杆友谊始终是两国关系最宝贵的战略资产。

中巴建交75年来，两国关系不断迈上新台阶。2015年，习近平主席访问巴基斯坦时首次提出构建中巴命运共同体。2018年，两国一致同意打造新时代更加紧密的中巴命运共同体。2025年9月，双方共同发布《关于构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划（2025－2029年）》，致力于打造政治互信更牢固、经贸纽带更紧密、安全合作更深入、民意基础更坚实的中巴命运共同体。这份文件成为当前和今后一个时期推进全天候战略合作的“总章程、路线图、施工图”。

此次夏巴兹总理访华期间，两国领导人一致同意深化中巴全天候战略合作伙伴关系，加快构建更加紧密的中巴命运共同体，扎实推进“中巴命运共同体行动计划”，加快中巴经济走廊“2.0升级版”建设，打造双边自贸协定升级版，探讨在人工智能、数字经济、农业等新兴领域深化合作，让全天候合作成果更多更好地惠及两国人民，为构建周边命运共同体作出示范。

二、“一带一路”旗舰升级：中巴经济走廊迈入2.0新时代

作为“一带一路”倡议的标志性项目，中巴经济走廊自启动以来，为巴基斯坦国家发展和区域互联互通注入了强劲动力。此次夏巴兹总理访华期间，双方达成重要共识：打造中巴经济走廊“2.0升级版”，推动走廊从基础设施建设阶段迈向产业合作、农业合作和矿业合作的新阶段。

“中巴经济走廊2.0版”明确将产业、农业、矿业三大领域作为合作主轴，同时拓展信息技术、网络安全、数字经济、人工智能等新兴领域合作。这一升级转型，标志着中巴经济走廊正从以基建为主的“两国项目”迈向更加立体的全面经济合作。目前，瓜达尔新国际机场已投入运营并开通商业航线，中国援建的海水淡化厂已平稳运行，拉沙卡伊特别经济区入驻企业开始投产。巴基斯坦优质农产品，如熟牛肉、海鲜和芒果等输华势头良好。“千名农业技术人才赴华培训”项目顺利实施，巴基斯坦遥感卫星01星在中国西昌成功发射，中巴科技合作硕果累累。

两国领导人高度重视将合作红利惠及基层民众。喀喇昆仑公路二期改线项目、红其拉甫-苏斯特口岸现代化改造、瓜达尔港综合开发等配套工程稳步推进。从边境口岸到深水良港，从交通基建到产业合作，中巴经济走廊正以更高质量的发展为两国人民带来实实在在的福祉。

三、中塞“铁杆友谊”全面提速：从全面战略伙伴到新时代命运共同体

如果说中巴合作展现了“全天候”的深厚底蕴，那么中塞关系则凸显了跨越洲际的强劲动能。塞尔维亚是中国在中东欧地区首个建立全面战略伙伴关系的国家，更是在欧洲第一个与中国共同构建新时代命运共同体的伙伴。

此次武契奇总统访华，不仅是他就任总统以来首次对华国事访问，更是继2024年中国领导人成功访塞及2025年两国元首在莫斯科、北京两次会晤后，中塞元首外交的又一里程碑。正如武契奇总统在社交媒体所言：“我怀着强烈的责任感与深深的敬意抵达北京，此次我代表塞尔维亚进行访问，这无疑是我政治生涯中最重要的一次访问。”

访问成果丰硕，充分彰显了中塞关系的战略性、全面性和引领性。两国元首共同见证签署了23份合作文件，现场还宣布达成10份合作文件，双方发表了《中塞关于持续推进构建新时代中塞命运共同体的联合声明》和《中塞关于共同推动落实四大全球倡议的联合声明》。习近平主席向武契奇总统颁授“友谊勋章”，表彰他为中塞友好和全面战略伙伴关系发展以及推动构建新时代中塞命运共同体所作的重要贡献。两国元首一致同意推动中国“十五五”规划与“塞尔维亚2030”发展战略对接，深化政治、经济、科技、文旅、教育等各领域合作，不断丰富中塞全面战略伙伴关系的内涵。

四、中塞合作硕果盈枝：自贸协定红利持续释放，互联互通成就斐然

塞尔维亚是中塞共建“一带一路”的重要伙伴。2023年，中塞签署自由贸易协定，这是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定，为两国经贸合作提供了制度化保障。自2024年7月1日协定生效以来，两国贸易持续高速增长。

在基础设施建设方面，匈塞铁路塞尔维亚段已于2025年全线通车，贝尔格莱德至匈塞边境的通行时间由5个多小时压缩至79分钟，该线路已成为民众日常出行的主流选择。中企在塞尔维亚承建了E763高速公路等核心基建项目，并投资建设钢铁厂和矿产等大型工程，为塞尔维亚经济社会发展提供了重要支撑。当前，匈塞铁路全线贯通已进入倒计时，届时匈牙利首都布达佩斯至塞尔维亚首都贝尔格莱德的通行时间将缩短至3小时以内。这条现代化铁路将极大改善东南欧区域交通格局，成为中欧务实合作的一张亮丽名片。

在人文交流领域，2025年赴塞中国游客达18.4万人次，中国稳居塞尔维亚第二大境外游客来源地。在新能源和科技领域，中国企业积极参与塞尔维亚新能源设施建设，人工智能、数字经济等新兴产业合作正成为中塞务实合作的新增长点。

五、四大全球倡议引领未来：“中国方案”为命运共同体注入时代内涵

“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”中国推动构建人类命运共同体，不仅有宏大的愿景，更有系统的顶层设计和坚实的实施路径。2025年9月，习近平主席在上海合作组织天津峰会上郑重提出全球治理倡议。至此，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议四大全球倡议共同构成了中国为应对全球性挑战提供的公共产品体系，搭建起中国推动全球治理体系变革完善的清晰框架。

面对当今世界变乱交织、百年变局加速演进的复杂局面，四大全球倡议各有侧重、并行不悖：以共同发展促繁荣，以普遍安全保稳定，以文明互鉴增互信，以完善治理求大同，共同指向一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为推动构建人类命运共同体提供了清晰的战略引领。

巴塞两国均对中方倡议给予了高度评价和坚定支持。中塞双方共同发布《关于共同推动落实四大全球倡议的联合声明》，一致同意共同推动落实四大全球倡议，为破解世界发展难题、应对国际安全挑战、促进文明交流互鉴、改革完善全球治理贡献智慧和力量。巴基斯坦方面同样坚定支持中方倡议。访华期间，巴方支持习近平主席就中东局势提出的四点主张，中方赞赏巴方主动担当，为恢复中东地区和平发挥斡旋作用。两国领导人一致认为，要坚定维护二战胜利成果，反对任何法西斯主义、军国主义卷土重来的图谋，共同维护战后国际秩序、维护世界和平与安全、维护历史真相和国际正义。

从更宏观的视角来看，四大全球倡议涵盖了发展、安全、文明、治理四大维度，形成了一个系统完整、逻辑自洽的中国方案。全球发展倡议致力于破解发展赤字，推动发展问题重回国际议程核心；全球安全倡议倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动走对话而不对抗、结伴而不结盟的安全之路；全球文明倡议主张以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越；全球治理倡议主张奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

六、用数据说话：双边贸易量质齐升，合作红利看得见摸得着

衡量国家间合作的深度，数据是最直观的标尺。近年来，中国与巴基斯坦、塞尔维亚的贸易往来持续升温，展现出强劲的增长韧性。

中巴贸易方面，据华经产业研究院统计，2026年1-4月，中巴双边贸易额达89.89亿美元，同比增长4.0%。尤为值得关注的是，中国自巴基斯坦进口同比增长46.6%，巴基斯坦优质农产品正加速进入中国市场。过去5年间，中巴贸易年均增长率约为2.03%，巴基斯坦对中国出口在2025年3月至2026年3月间大幅增长83.5%。这些数据充分表明，中巴经济走廊2.0版的建设已经切实带动了巴对华出口结构优化，两国贸易正朝着更加均衡、可持续的方向发展。

中塞贸易的增长势头更加迅猛。 2026年1-4月，中塞双边贸易额达186.46亿元人民币，同比大涨35.8%。其中，中国自塞尔维亚进口79.72亿元，同比暴涨80%；中国对塞出口106.74亿元，同比增长14.7%。中国对塞尔维亚的出口产品结构不断优化，机电产品、自动数据处理设备及其零部件、汽车零配件、家用电器和电工器材等高附加值产品出口均保持了可观增幅。塞尔维亚的葡萄酒、农产品、工业制成品也越来越多地出现在中国消费者的购物清单上。

这些数据充分说明，构建新时代命运共同体并非空洞的政治口号，而是实实在在惠及两国民众的互惠实践。正如武契奇总统所强调的：“中塞自贸协定是塞尔维亚经济的助推器，让我们的产品有了世界上最大的市场。”

七、战略定力与时代回响：“铁杆”何以成“真金”

在当前的国际格局下，何谓“铁杆”？它不仅意味着在顺境中的互利合作，更意味着在逆境中的相互支持。巴基斯坦和塞尔维亚之所以被称为中国的“铁杆朋友”，正是因为它们在涉及中国核心利益和重大关切问题上，始终给予坚定支持。同样，中国也始终是两国最可靠、最可信任的伙伴。

在台湾、涉疆、涉藏、涉港以及南海等问题上，巴基斯坦和塞尔维亚始终秉持正义立场，支持一个中国原则，反对任何外部势力干涉中国内政。2026年5月，在日内瓦举行的第79届世界卫生大会上，巴基斯坦和塞尔维亚等80多个国家以各种方式明确支持中国立场，反对将病毒溯源政治化，反对以任何名义操弄涉台提案。这种在关键时刻的相互支持，正是“铁杆”二字的生动写照。

与此同时，中国与两国在地区热点问题上也保持了密切沟通与协调。在中东问题上，中巴两国共同呼吁停火止战、落实“两国方案”；在乌克兰危机问题上，中塞两国主张劝和促谈、反对单边制裁和拱火浇油。这种基于共同安全观和公平正义理念的战略协作，不仅维护了各自的国家利益，也为动荡的国际局势注入了可贵的稳定性。

结语：共筑命运共同体，为不确定的世界注入确定性

“志合者，不以山海为远。”在中国新时代大国外交的恢弘版图上，巴基斯坦以其“全天候战略合作伙伴”的深厚底蕴，塞尔维亚以其“铁杆朋友”的真诚情谊，共同谱写出构建人类命运共同体的生动篇章。从雪山之巅的红其拉甫口岸到奔涌不息的多瑙河畔，从戈壁滩上拔地而起的能源基地到贯穿巴尔干的钢铁大动脉，中国与这两个“铁杆朋友”正以实际行动，将“人类命运共同体”的理念从蓝图变为现实，从愿景化为触手可及的生活图景。

面对风云激荡、变乱交织的国际形势，中国推动构建新时代命运共同体的意志坚如磐石，与“铁杆朋友”共谋和平发展大计的信念矢志不移。诚如古训所云：“交得其道，千里同好，固于胶漆，坚于金石。”夏巴兹总理明确表示，巴中铁杆友谊植根于2亿多巴基斯坦人民心中，没有任何力量能够撼动牢不可破的巴中友谊。武契奇总统在长城之上深情感慨：“修筑这座长城的民族是不可战胜的民族，它充分体现了中国人民的精神，彰显了你们的坚韧不拔、捍卫主权与独立的决心。”这份跨越时空的相互尊重与深度信任，正是中巴、中塞命运共同体最坚实的民意根基，也是其能够行稳致远、枝繁叶茂的永恒力量之源。

展望未来，中巴在推动“中巴经济走廊2.0升级版”、深化产业农业矿业合作以及拓展新兴科技领域方面大有可为；中塞则在推进“十五五”规划与“塞尔维亚2030”战略对接、深化基础设施建设与新兴产业合作方面前景广阔。在中国坚定不移推进高水平对外开放的背景下，随着与“铁杆朋友”战略互信的持续深化和合作机制的日益完善，这些跨越大陆的友谊与合作，必将通过日趋密切的互联互通，继续为动荡不安的世界注入更多的稳定性、确定性和正能量。

（作者：金思宇，系中国智库高级研究员、国际关系与战略研究员）