巴拿马“秒怂”背后的惊天博弈：中国如何用“组合拳”保住李嘉诚的运河港口？

金思宇/文（中国智库高级研究员、秦安智库核心成员）

当巴拿马最高法院的裁决书墨迹未干，当美国政客还在庆祝“西半球胜利”，一场悄无声息却招招致命的绝地反击已经上演。从“零元收回”到24小时内态度180度大转弯，巴拿马总统的“秒怂”，撕开了国际地缘政治最赤裸的真相——在这个凭实力说话的江湖，中国，早已不是那个只会抗议的看客。

2026年2月12日，长江和记实业的一纸公告，为这场持续两周的港口争夺战写下关键注脚：长和已根据投资保护条约，正式就争议事项通知巴拿马政府，邀请对方磋商，并保留进一步诉诸国际法律程序的权利。而就在一周前，巴拿马总统穆利诺还在社交媒体上强硬反驳中方批评，强调“司法独立”不容干涉。从剑拔弩张到峰回路转，这场风波究竟如何收场？背后又藏着怎样的大国暗战？

一、风暴眼：巴拿马为何突然“翻脸”？

时间拨回到1月29日，巴拿马最高法院一纸裁决，以所谓“合同违宪”为由，宣布长和集团1997年签署、已履行近30年的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营合同无效。这两座港口扼守巴拿马运河两端，承担着运河40%的集装箱货运量，是全球贸易的咽喉要道。

巴拿马为何突然翻脸？表面看是法律问题，实则是地缘政治的牺牲品。

特朗普政府上台后推行的“唐罗主义”（新门罗主义），意图将拉美重新划为美国的排他性势力范围。美国国务卿鲁比奥在裁决后第一时间表示“感到振奋”，国会“中国特设委”主席莫伦纳更是高呼“西半球不欢迎中国恶意影响”。观察者网专栏作家田飞龙一针见血地指出，这一裁决“是巴拿马迫于美国霸权压力对中国海外利益与拉美战略利益的制度性侵害”，是“中美地缘法律战的重要战场”。

更讽刺的是，所谓“违宪”指控根本站不住脚。长和自接手以来，累计投入高达18亿美元升级港口设施，远超合同要求的5000万美元，巴拿马审计部门多次确认其“完全履行合约责任”。国务院港澳办发文痛批，此举“于法无稽、于理乖张，堪称荒谬至极”。

巴拿马政府还试图让丹麦马士基旗下的APM Terminals充当“临时管理人”。对此，长和强硬表态：任何未经同意的接管，都将引发法律行动。

二、绝地反击：中方的“组合拳”有多狠？

面对挑衅，中国没有停留在口头抗议，而是打出了一套精准致命的“组合拳”。这场反制的核心逻辑，用田飞龙的话说，就是“在美国地缘霸权的‘近位点’，打一场中国海外利益保护的‘域外阵地战’与制度总体战”。

第一拳：法律战——启动国际仲裁这个“核选项”。 长和2月3日已根据国际商会仲裁规则，对巴拿马政府启动仲裁程序。2月12日更进一步，根据投资保护条约发出争议通知。这意味着什么？一旦国际仲裁裁定巴方违约，中国可在全球范围内追讨巴政府资产。美联社分析称，这一法律程序可能持续数年，但足以让巴拿马“如坐针毡”。

第二拳：经济战——掐住巴拿马的“饭碗”。 据彭博社2月5日报道，中方已要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判。此举可能导致价值数十亿美元的潜在投资受阻——包括耗资14亿美元的巴拿马运河第四大桥、中国港湾承建的邮轮码头、中铁隧道局承建的地铁线路。

更狠的是航运和贸易限制。中方要求航运企业在不显著增加成本的前提下，考虑将货物改道经由其他港口运输。中国是巴拿马运河第二大用户，商船货运量占比高达21%。运河是巴拿马的“金饭碗”，每天靠过路费吃饭，若中国船只减少通行，运河收入将直接跳水。

与此同时，中国海关部门加强对巴拿马进口农产品的检查，涉及香蕉、咖啡等。这些看似不起眼的措施，切中的是巴拿马的经济命脉。

第三拳：舆论战——占领道义制高点。 国务院港澳办发文，将巴方行为定性为“自毁国家信用”“屈从霸权、为虎作伥”。外交部发言人林剑在记者会上反问：“谁在寻求霸占运河，谁在以法治之名行破坏国际法之实，国际社会有目共睹。”这一套组合拳下来，巴拿马不仅在经济上吃痛，在国际形象上也受损严重。

三、从“硬刚”到“秒怂”：巴拿马为何24小时变脸？

1月30日，巴拿马总统穆利诺还在声称“港口正常运作”，强调政府尊重司法独立。2月4日，面对中方“付出沉重代价”的警告，他还在社交媒体发文反驳。

然而，短短几天后，风向突变。2月12日，当长和宣布进一步启动国际仲裁程序时，巴拿马方面的态度已经软化。从“主权不容商量”到主动寻求“保持联系”，这180度大转弯的背后，是现实的残酷碾压：

经济层面：农产品出口受阻、运河收入锐减、基建项目停摆，三记重拳让巴方经济吃不消。巴拿马2019年后最大贸易伙伴就是中国，得罪这个“金主”，代价可想而知。

法律层面：国际仲裁一旦败诉，巴政府可能面临全球资产追偿。正如专家所言，这是“法律‘核选项’”，巴方扛不住。

外交层面：寄予厚望的美国援助沦为“空头支票”。田飞龙犀利地指出：“美国可以靠强权在局部‘拔点’，但中国靠市场和产业链在全球‘布线’。”巴拿马这才发现，站在悬崖边上的，是自己。

四、启示录：这场风波告诉了我们什么？

这场风波，给国际社会上了三堂深刻的课。

第一，国家实力是海外中资最硬的后台。 过去中国企业出海，遇到委屈只能忍气吞声。但现在不一样了。从暂停投资到建议船舶改道，从强化进口检查到启动国际仲裁，中方的每一步都有法可依、有据可循。正如田飞龙所言，此次反制折射出“对巴拿马事件之地缘政治、法律与经济后果的清醒战略判断与行动意志”。

第二，契约精神不是口号，践踏规则必付代价。 巴拿马以为可以“跟风”某些国家挑战中资，却低估了中国维护海外权益的决心。国务院港澳办警告：巴方“如果一意孤行，执迷不悟，必将在政治上、经济上都付出沉重代价”。巴拿马的“秒怂”，恰恰说明他们算清了这笔账。

第三，中美博弈进入“近身肉搏”阶段。 从巴拿马运河到达尔文港，美国正试图编织一张围堵中国的全球网络。但这次事件证明：中国既有能力在“近位点”打阵地战，也有智慧避免陷入全面对抗。田飞龙强调：“我们必须勇敢接受挑战，就在所谓‘唐罗主义’霸权降临并严重破坏中国利益与全球规则秩序的巴拿马……打一场中国海外利益保护的‘域外阵地战’与制度总体战。”

结语

李嘉诚长和集团在巴拿马港口的风波，最终以中方的胜利暂告段落。这不仅是商业利益的保全，更是国家实力与战略智慧的彰显。正如外交部反复强调的：“中方将坚决维护中国企业正当合法权益。”

对于巴拿马而言，这次“秒怂”既是现实的妥协，也应是深刻的教训。对于世界而言，这一事件再次证明：在21世纪，想靠践踏规则、屈从霸权捞好处，这条路已经走不通了。

当长和的集装箱吊桥继续在巴尔博亚港运转，当巴拿马总统收起傲慢重新坐回谈判桌，这场风波留下的，不只是胜败的定论，更是一个大国崛起路上必须学会的博弈课。