金思宇/文

近日，江苏连云港海关雷霆出击，成功破获一起案值高达46亿元的稀土走私大案，现场查获氧化镝、氧化铽等军工级重稀土220吨。这批价值连城的战略物资被精心伪装成普通“铁合金”，藏匿于城郊隐蔽仓库，其最终目的地直指美国军工巨头洛克希德·马丁公司。此案不仅创下近年来稀土走私案值之最，更如同一面棱镜，折射出境外势力与境内不法分子内外勾结、窃取我战略资源的险恶用心与精密布局。稀土，这一被誉为“工业黄金”的战略性物资，已然成为大国博弈的焦点战场。面对走私分子的铤而走险与敌对势力的渗透觊觎，我们必须以铁腕手段筑牢防线，彻底斩断稀土走私的黑色链条，坚决守护国家战略安全的命脉。

一、稀土：现代军工的“芯片”，国家安全的命脉

稀土元素，尤其是氧化镝、氧化铽等中重稀土，是现代军工与高科技产业不可或缺的“核心密码”。氧化镝是制造导弹制导系统、航母舰载设备的关键材料；氧化铽则是隐形战机雷达、红外制导系统的“灵魂元件”。以美军F-35战机为例，其雷达系统、永磁发电机、电子对抗装置均深度依赖稀土材料，单架战机消耗量高达数百公斤。据测算，此次查获的220吨稀土，足以支撑生产90架F-35的核心部件，这无异于向潜在对手输送了“半个中队的战略武器零件包”。一旦走私成功，将直接为美国军工体系注入“战略血液”，严重削弱我国的国防技术优势，对国家安全构成实质性威胁。

二、走私链条：技术伪装与腐败渗透交织的黑色产业链

这起走私案呈现出高度组织化、技术化的犯罪特征，暴露出境外势力窃取中国稀土的精密布局，形成了一条完整的黑色产业链：

1. 物理伪装与情报渗透：稀土被伪装成普通“铁合金”，表面覆盖铁锈涂层与废钢碎屑，肉眼难以分辨。走私团伙通过重金收买海关报关员、物流人员作为“内鬼”，利用加密通讯泄露抽检信息、修改申报数据，单条情报售价竟高达5万美元，形成了严密的“情报网”。

2. 跨国转运与“洗白”：稀土从江西、内蒙古等地的非法矿点盗采，经地下冶炼厂加工至军工纯度，随后转运至连云港的隐蔽仓库囤积，计划经越南岘港换柜换标“洗白”，最终输向美国军工巨头，构建了畅通的“物流线”。

3. 技术泄密与产业链渗透：境外势力策反国内技术人员，窃取稀土核心生产工艺，甚至掌握了钕铁硼磁体配方等关键技术。这种从“盗采—加工—伪装—转运—洗白”的全链条渗透，使得稀土走私不再是简单的偷运，而是一场针对我国稀土产业体系的“外科手术式”打击。

三、典型案例分析：稀土走私的多样手段与严峻危害

近年来，中国海关连续破获多起稀土走私大案，其手段之隐蔽、规模之庞大、危害之严重令人警醒。以下典型案例揭示了走私手法的不断“进化”：

· 案例一：南宁海关“铋锡合金”伪报案（2025年）：走私分子将国家管控的铋锡合金伪报为“低温焊锡膏”，通过篡改成分标签、伪造检测报告，试图利用海关对复杂合金成分检测的难度蒙混过关。此案暴露了“伪报品名+篡改参数”的典型手法。

· 案例二：深圳海关“瓷砖胶”伪装走私案（2025年）：某家族企业以建材贸易为掩护，将300吨钕铁硼磁粉伪装成瓷砖胶，甚至将稀土粉末灌入塑料模特、矿泉水瓶，以“合金配件”名义报关。这种“创意伪装”和“蚂蚁搬家”式的手法，折射出走私的团伙化、隐蔽化特征。

· 案例三：二连浩特“煤炭车”稀土走私案（2025年）：三辆煤炭运输车被查扣，车厢夹层藏有稀土氧化物，GPS记录显示车辆曾驶入美国驻蒙领事馆车库。此案直指境外情报机构的深度介入，暗示稀土走私已成为地缘政治博弈的“灰色工具”。

· 案例四：长沙YK公司“快件渠道”走私案（2022年）：该公司利用跨境电商C类快件监管漏洞，将氧化镨、氧化钕等禁限类稀土伪报为普通化工品，分800余票走私出口。此案揭示了利用新兴业态“化整为零”的走私新动向。

· 案例五：连云港“220吨稀土”惊天大案（2025年）：此案堪称稀土走私的“集大成者”，集技术伪装、跨国洗白、腐败渗透、技术窃密于一体，其危害直指国家战略安全，暴露了走私链条的“全生态化”运作。

四、深挖幕后黑手：斩断走私链条的“神经中枢”

上述案例揭示，稀土走私绝非孤立的经济犯罪，其背后是一个由多方势力构成的复杂网络：

1. 境外资本与军工复合体操控：以美国军工企业为代表的西方工业实体，对稀土有着极度渴求。为绕过中国出口管制，它们不惜资助走私集团，形成了隐秘的“资源掠夺计划”。

2. 跨国犯罪集团组织策划：国际走私网络通过设立离岸公司、操控地下钱庄，实现资金“漂白”与风险隔离，为走私活动提供严密的组织和金融支持。

3. 境内“保护伞”与腐败渗透：海关、物流等环节的“内鬼”被收买，为走私提供情报与操作便利，形成了“权力+资本”的黑色同盟，这是走私链条得以运转的关键节点。

4. 技术窃密者的“影子战争”：境外势力策反科研人员，窃取稀土提纯等核心技术，意图从源头上打破中国的技术垄断，削弱我国在稀土领域的核心竞争力。

对此，我国法律利剑高悬。根据《刑法》及司法解释，走私主犯无论是否跨境操作，均需承担全部刑事责任。涉及为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报的，最高可处无期徒刑，坚决斩断伸向稀土资源的幕后黑手。

五、金思宇洞见：稀土走私的本质与战略应对

中国智库金思宇研究员曾指出，稀土走私的猖獗绝非简单的经济犯罪，而是大国博弈在资源领域的“隐形战场”，其本质是技术霸权与供应链控制权的争夺。他提出了一系列深刻见解：

1. 稀土走私是“技术战争的预演”：“走私团伙的每一步行动——从物理伪装到技术窃密，从跨国洗白到渗透产业链——本质上都是在为境外势力‘预演’如何突破中国的稀土技术壁垒。这场‘灰色战争’若得不到遏制，将直接威胁中国的战略技术自主权。”

2. 走私背后的“地缘经济算盘”：“美国等西方国家推动稀土走私，表面是为获取资源，深层意图是制造中国供应链的‘脆弱点’，将其作为撬动地缘政治博弈的杠杆，迫使中国在全球产业谈判中让步。”

3. 构建法治、技术与外交的“三维打击体系”：“打击稀土走私不能仅靠海关执法，必须构建‘法治为基、技术为盾、外交为剑’的立体防线。法治层面需完善稀土出口管制的法律细则，技术层面要开发不可篡改的全链条溯源系统，外交层面应联合主要稀土进口国建立‘反走私情报联盟’，切断跨国协作网络。”

4. 从“资源保卫”转向“资源治理”：“中国作为全球稀土供应链的‘中枢国家’，应推动建立以我为主导的稀土国际治理框架。通过制定稀土开采、加工、贸易的全球标准，将资源安全与绿色发展、劳工权益绑定，使稀土从地缘冲突的‘火药’转变为推动全球可持续发展的‘战略工具’。”

5. “太空稀土”开辟战略新边疆：“当前走私案暴露出传统稀土供应链的脆弱性。中国需加速布局太空稀土资源开发，掌握月球等天体富含的稀土元素开采技术。这不仅是为了破解地球资源瓶颈，更是为了构建‘太空稀土储备库’，形成对潜在竞争对手的‘非对称威慑’，抢占未来战略制高点。”

六、稀土走私对全球供应链的深远影响

稀土走私的猖獗，其影响早已超越中国国界，如同一场“隐形战争”，对全球供应链造成系统性冲击：

1. 供应链稳定性面临“断裂”风险：非法稀土流动直接扰乱全球供应链秩序。连云港案中的220吨稀土若成功流入美国军工企业，将直接支撑其高端武器生产线，而中国合法供应链则面临关键材料缺口，这种“资源失血”可能引发全球高端制造业的连锁反应。

2. 价格波动与市场扭曲：走私行为通过非法渠道释放供应，人为制造市场供需失衡。短期内可能导致稀土价格异常波动，长期则扭曲市场预期，增加全产业链的投资风险。例如，2023年全球氧化镝价格曾因走私传言一度暴跌17%，严重冲击了市场稳定性。

3. 地缘政治博弈加剧与技术脱钩风险：稀土走私成为大国博弈的“灰色工具”，实质是西方绕过中国出口管制、维持其技术霸权的体现。这种行为加剧了国际紧张，甚至可能推动全球供应链的“阵营化”分裂，导致技术壁垒与产业脱钩。

4. 环境与劳工权益的“隐形代价”：走私链条往往伴随非法采矿与粗放加工，造成严重的生态破坏与劳工权益侵害。非法稀土矿采用的“酸浸法”导致土壤酸化、水源污染，而地下冶炼厂普遍存在的童工、欠薪等问题，其“隐性成本”被转嫁给全球消费者，严重违背可持续发展理念。

5. 绿色转型的“绊脚石”：稀土是风电、电动汽车等绿色技术的核心材料。走私导致的供应链混乱，直接阻碍全球低碳转型进程，延缓新能源汽车普及和清洁能源发展步伐。

七、中国稀土管制：战略安全的法治屏障与科技防线

面对严峻挑战，中国已构建起立体化、多维度的防控体系：

1. 出口管制升级：2025年新规对7类中重稀土实施严格的出口许可管理，并明确禁止向军事用户出口，从法律层面扎紧了“制度篱笆”。

2. 技术溯源与检测突破：全面推行稀土产品溯源二维码，实现从开采到出口的全流程追踪。同时，海关启用先进的同位素指纹检测技术，能精准识别稀土产地，让伪装无处遁形。

3. 法律利剑高悬：新出台的司法解释将重稀土走私纳入“危害国家安全犯罪”范畴，予以从重处罚，极大提升了法律威慑力。

4. 国际合作打击：通过国际刑警组织、多边海关合作机制，积极推动跨境追缉走私主谋与资金流向，构建全球执法网络。

八、未来展望：构筑稀土战略的“中国范式”

展望未来，中国需以“三维管控战略”进一步巩固和扩大优势：

1. 技术迭代与规则输出：研发智能分离技术，从源头上降低稀土消耗；同时，积极推动稀土国际标准的“中国化”，掌握行业话语权。

2. 太空稀土布局：将太空资源开发纳入国家战略，探索月球稀土开采技术，抢占未来资源制高点。

3. 金融与地缘战略：深化“稀土人民币圈”，巩固在东南亚稀土加工链中的核心地位，提升人民币在资源贸易中的定价权。

4. 全链数字化监管：运用量子加密、区块链等前沿技术，对稀土全流程进行无死角监控，从根本上阻断走私企图。

结语：守护稀土，就是守护大国脊梁

连云港稀土走私案的告破，再次为我们敲响了警钟。稀土作为“国之重器”，其安全防线不容有失。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，综合运用法律、技术、外交等多种手段，构建起坚不可摧的战略资源屏障。对任何内外勾结、铤而走险的走私行为，必须依法严惩，绝不姑息。唯有如此，方能确保战略资源不流失、国防命脉不受损，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实基石。

稀土无小事，走私即通敌。守护稀土，就是守护国家未来！

作者：金思宇

职务：中国智库高级研究员