历史总在特殊的节点驻足。回望来时的路，我们才能看清前行的方向；体察时代大势，方能抓住转瞬即逝的机遇。国庆长假，于很多人而言是休憩放松的时光，但对于玉海园社区一老一小联盟治理工程核心来说，这正是沉下心复盘八年征程、研判时局、谋篇布局的关键窗口期。国庆之后，我们即将迎来第三季度联盟沟通大会。今天这份文稿，就是为本次大会定调、明势、聚力，带领全体同仁回望一老一小工程一路走来的关键节点，知所从来，思所将往。 八年深耕，风雨兼程。自朱燕辉主任带领团队在玉海园启动一老一小民生工程，这一场面向社区老人与孩童的基层治理的探索，一路踏荆棘、破阻碍，从一腔构想落地成为看得见、摸得着的社区服务体系。八年岁月，无数个艰难日夜，全体伙伴咬牙坚持，从无人知晓的社区项目，成长为受到多方领导、专家、来宾认可的基层民生样板。这份成果，不是凭空而来，是历史一步一步见证出来的。

第一篇：历史为证，八年征程，步履不停

历史会忠实地记录所有实干者的足迹。回望自筹备起步至今的漫漫征程，每一年都有里程碑式的标志性事件，每一步突破都承载着团队的坚守心血、百姓的真切期盼与时代的民生大势。我们逐年梳理工程发展脉络，清晰见证项目从全国首创试点、实体落地、疫情坚守、体系成型、模式输出、全国布局、行业亮相、八载蝶变的完整成长轨迹。 2018年4月：全国首创，试点启幕，奠基元年。2018年4月，是玉海园“一老一小”工程载入基层治理史册的起点之年。玉海园社区正式启动“一老一小”工程全面筹备工作，成功落地全国首家社区级“一老一小试点工程”。本项目由国家发改委、民政部、全国老龄委、国家卫健委多部委共同督导立项，是国家层面重点关注、基层先行先试的民生创新试点。 这一年，我们率先打破传统社区治理碎片化、单一化的服务短板，开创性提出社区“养老+托育”一体化综合治理理念，从零搭建项目雏形团队、梳理服务体系、打磨治理方案。在全国尚无成熟范本的空白领域，玉海园敢为人先、先行试水，为后续八年工程深耕、模式迭代、全国推广筑牢了最坚实的根基，开启了全国社区一老一小协同治理的全新探索之路。 2019年：汇报获认，实体落地，体系成型。2019年是工程从筹备规划走向规范化、实体化、制度化的关键跃升之年，里程碑成果密集落地，实现跨越式发展。 2019年1月，作为全国唯一社区级一老一小重点试点工程，玉海园社区专项团队进京，面向国家五部委完成专题工作汇报。项目创新理念、社区治理模式、民生服务规划获得与会领导、专家的一致高度认可与官方支持，正式确立了项目国家级试点的权威定位。

同年，一老一小（北京）健康管理有限公司正式注册成立，标志着玉海园一老一小工程彻底告别纯规划、纯筹备阶段，全面迈入专业化、实体化、常态化运营新阶段。从顶层方案设计到实体机构落地，从理念探索到服务落地，工程发展实现质的飞跃，为后续服务阵地建设、常态化民生服务、标准化体系搭建提供了坚实的主体支撑。 2020年：阵地落成，疫情逆行，守护民生底线。2020年是极不平凡的一年，既是工程硬件阵地全面落成的突破之年，更是团队经受疫情大考、淬炼初心的坚守之年。 2020年1月17日，工程核心配套阵地——占地近600平方米的玉海园“一老一小”社区健康服务中心正式落成启用。中心规划三层完整功能空间，精准对标社区老年康养、儿童关爱、全民健康服务需求，创新落地“手边、身边、心边”三边服务理念，把便民服务放在群众手边、贴心关怀守在群众身边、暖心服务暖到群众心边，构建起全方位、零距离、接地气的社区民生服务阵地。 与此同时，2020年1月下旬至2023年7月中旬，长达三年半的疫情周期里，全员始终坚守社区一线，把民生责任扛在肩上、落在实处。在全民防疫的严峻形势下，团队主动担当、逆行坚守，聚焦独居高龄老人、行动不便居民、特殊困难家庭，持续提供公益代购、送药上门、健康巡查、心理安抚、生活帮扶等一系列便民暖心服务。三年多来，我们从未间断社区民生兜底保障，用持之以恒的坚守，守住了玉海园社区的民生温度，守护了辖区一老一小的平安安稳，直至社会生活全面回归常态，用实干践行了基层团队的责任与担当。 2021年：模式闭环，成果亮相，获得专家共识。2021年5月22日，“社区一老一小工程在行动”专项汇报会在玉海园社区玉泉小学隆重举办。历经两年多试点探索、实践打磨，我们系统总结、提炼、完善，成功形成完整闭环的社区一老一小服务理念与治理体系，破解了老旧小区养老难、托育难、服务散、保障弱的治理难题。本次汇报成果得到到场各级领导、行业专家的充分认可与高度肯定，标志着玉海园独创的治理模式、服务体系、工作机制正式通过专业检验，具备可复制、可推广、可升级的成熟价值。

2022年：攻坚克难，坚守阵地，逆境蓄力沉淀。多重外部压力叠加，项目推进阻力持续显现，场地资源紧张、多方利益博弈的矛盾逐步凸显。老旧小区公共配套用房稀缺，想要落地养老食堂、活动空间、托育点位，每前进一步都阻力重重。但团队没有停下脚步，持续走访居民，倾听业主心声，凝聚社区居民力量，以居民真实需求作为最大底气，在重重阻碍之中守住我们已经落地的服务阵地，坚持为社区老人提供健康服务。艰难的2022年，让我们深刻体会基层民生项目落地之难，也更加坚定：只要老百姓需要，我们就不能轻言放弃。在逆境中沉淀经验、打磨服务、凝聚民心，为后续项目升级、联盟搭建、全国输出积蓄了充足力量。 2023年：升级研讨，蓄力突破，谋划社区全新蝶变。2023年9月8日，玉海园社区二次开发总体方案研讨会顺利召开，开启社区全方位提质升级新篇章。会议聚焦老旧小区短板弱项，重点围绕适老化改造、适幼化配套、宜居环境重塑、智慧智能服务升级、公共空间优化等核心方向，系统谋划社区整体更新、服务提质、治理增效的全新路径。本次研讨为工程后续智能化升级、场景化服务、全龄友好社区建设提供了顶层设计与方向指引，推动一老一小服务从“基础保障”向“品质提质”跨越升级。 2024年：持续突围，民心凝聚，死守阵地护家园。项目影响力持续向外延伸，团队持续拓展宣传渠道，把玉海园一老一小的实践故事传播出去。与此同时，场地之争依旧是横亘在我们面前最大的难题，社区公共空间紧张，公共部位被占用，老年食堂空间捉襟见肘，服务扩容受限。我们持续团结广大业主，共同守护社区公共空间，保护二里甲4号楼公共场地，守住社区居民的共同资产。这一年我们深深明白：阵地，要靠全体居民共同守护；成果，要靠全员坚守拼搏得来。全民同心、联防死守，成为我们突破困境、稳步前行的核心底气。

2025年：联盟挂牌、全国布局、多点开花，迈入全面腾飞期。2025年是工程体系成型、联盟落地、全国扩张、多点开花的腾飞之年，全年重磅成果密集落地，实现从社区试点到全国样板的跨越式升级。 2025年4月28日，全国首家社区智理服务联盟暨“一老一小”工程试点在玉海园社区正式挂牌成立。这标志着我们多年探索的联盟治理理念彻底从理论构想走向实践落地，构建起多方联动、共建共治、资源整合、协同发力的全新基层治理格局，让社区治理从“单打独斗”升级为“联盟共治”。 2025年5月，工程正式走出北京、辐射全国，在湖北武汉百灵社区顺利授牌，成功落地京汉联动试点阵地，同步启用红色代办便民服务点，实现北京模式对外输出、异地落地、复制推广，开启跨区域协同治理新篇章。 2025年8月20日，工程隆重举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利八十周年主题活动，以书画文创、红色宣讲、邻里共学为载体，深耕社区红色文化建设，厚植家国情怀，以文化赋能基层治理，丰富一老一小精神文化服务内涵。 2025年10月12日，全国首家社区“一老一小”新医学惠民工程与健康小屋建设启动仪式在玉海园盛大举行，多部委相关领导莅临现场指导工作，充分肯定项目惠民价值与创新模式，进一步夯实了工程国家级示范项目的标杆地位。 2025年11月30日，全国社区一老一小工程工作委员会北京总部正式落户玉海园挂牌，意味着工程正式进入全国统筹、统一标准、统一布局、全面升级的全新阶段，拥有了统筹全国试点、输出治理经验、引领行业发展的平台高度与行业话语权。 全年以来，“玉海园模式”实现规模化全国布局，先后赋能北京、天津、雄安、西安、太原、沈阳、武汉七大城市，真正实现从“社区样板”到“全国范式”的跨越式突破，成为全国基层一老一小治理的标杆典范。

2026年：行业亮相、权威发声、八载蝶变，迎来历史转折。2026年，是工程深耕八载、厚积薄发、高光亮相、迎来历史性机遇的转折之年，项目品牌影响力、行业公信力、社会认可度实现全方位跃升。 2026年5月18日，工程重磅亮相第十二届中国国际养老服务业博览会，现场正式启动“颐幼同行”全国公益项目，同步诞生全国一老一小社区服务支持项目平台，搭建起全国性资源对接、经验共享、服务联动的公益赋能平台，进一步放大项目社会价值。 2026年6月，工程再度走出社区、登上国家级行业舞台，精彩亮相第二届东北亚国际银发经济博览会。朱燕辉主任受邀作为基层代表发表主旨分享，深度输出玉海园社区养老托育协同发展、共建共治联盟治理的实践经验，凭借扎实的落地成果与创新的治理思路获得多家国家级权威媒体专题报道，让玉海园经验走向行业前沿、面向全国发声。 2026年9月，我们隆重举办一老一小工程推进八周年纪念活动，两代社区建设前辈、老骨干、现任核心团队齐聚一堂，回望八年风雨蝶变、复盘八年奋斗历程、传承初心使命、凝聚奋进力量，为工程高质量持续发展注入深厚的精神内核与强大动力。

八年一路走来，不止是项目阵地、模式体系、全国布局的迭代升级，更是思想高度、理论深度、行业影响力的全面提升。朱燕辉主任带领团队沉淀的一老一小创新治理思想，从玉海园社区办公室起步，先后登上北京中科院玉泉小学、浙江树人学院、昆明理工学院、吕梁学院等高等院校、科研平台讲台，多次发表主旨讲话，系统分享玉海园基层治理创新实践、一老一小协同服务模式与民生治理经验，实现基层实践向理论成果、社区经验向高校智库、地方探索向全国示范的层层跃升。 回望这八年，一路荆棘一路光。我们见证很多社会现象：有企业盲目扩张、违规操作，最终跌落深渊，无数普通人因此背负债务；也看到无数小微企业、实干创业者，想要踏踏实实做成一件实事，一路关卡重重，前行艰难。但是同样，我们也看见一批又一批心中装着百姓的基层干部，扎根一线为民解忧，把群众的难事放在心头。时代有百态，人间有冷暖。正是看见了基层百姓真实的难处，看见老旧小区老人吃饭难、看护难，孩童缺少就近托管场所的现实痛点，朱燕辉主任才下定决心，带领团队从零起步，耗费八年光阴打造玉海园一老一小联盟治理工程。我们不求虚名，只为实实在在解决社区老百姓的急难愁盼。八年坚守，历史见证：一群普通人，凭着为民服务的初心，真的在老旧小区，做成一件了不起的民生大事。

第二篇：时不再来，八年磨一剑，机遇已至 八年苦战，我们终于站在了一个关键的历史拐点之上。919八周年活动上各位领导嘉宾的认可与嘱托，是我们奋斗多年换来的宝贵机会，这样的机遇千载难逢，机不可失，时不再来。 当下大环境，国家持续深入推进反腐，纠治不正之风，大力优化营商环境，鼓励基层创新治理，大力支持养老托育等民生事业发展；广大人民群众期盼家门口的养老、托育服务，期盼社区更加和谐宜居；诸多有情怀、有能力的有识之士，也在寻找真正扎根基层、真心为民做事的项目。天时、民心、外部支持，多重利好向我们汇聚。 但是我们必须清醒看见，胜利不会自动到来。机遇摆在眼前，却转瞬即逝。如果此时松懈、止步不前，要实现一老一小工程终极理想就会迟缓。我们一路走来，阻力从未消失。玉海园本土最大的阻力，来自开发利益集团，双方多年博弈的核心，就是社区公共场地、房屋资源之争。民企团队对抗背靠海淀区资源的国企利益集团，力量悬殊，这条路走得异常艰难。多年博弈之中，我们最大底气，就是广大玉海园业主。正是依靠团结一心的业主家人，我们携手守住了属于全体居民仅有的公益公共空间二里甲4号楼，这一场阵地保卫战，让我们深刻懂得：民心，是我们最强大的后盾。 危机之中蕴藏新机。今年，我们迎来两大强力外援：徐老师、汪局带领的团队，愿意鼎力支持我们的一老一小事业。大家一定要牢牢记住，这份支持，不是凭空而来，是因为我们八年踏踏实实干出了一老一小项目，别人才愿意信任、愿意携手同行。项目是根，实干是本。只有更加努力实干的向前走，才不辜负这份信任。这就是为什么我们反复强调：时不再来。窗口期就在当下。中央持续反腐，社会呼唤为民实干的基层项目，百姓期盼美好生活，外部重量级的资源向我们伸出援手。我们已经熬过最艰难的起步阶段，距离更大的突破只差最后一程。此刻，只能向前，不能后退；只能咬紧牙关，再努一把力。胜利就在前方，属于所有坚守初心、为民服务的同仁。

第三篇：创造我们的幸福，联防死守，扩大战果 副标题“创造我们的幸福，再努把力”，这份幸福，不是一个人的幸福，不是少数人的幸福，是全体玉海园业主的幸福，是所有支持一老一小工程的志愿者、伙伴共同的幸福。幸福不会从天而降，幸福要靠我们自己团结奋斗亲手创造。通往幸福的道路，两条主线并行推进，缺一不可。 第一条主线：紧紧团结业主，联防死守，守护我们的社区家园。业主，永远是一老一小工程最根本的根基。一老一小工程从诞生之日起，多年与利益博弈的经历告诉我们，单打独斗力量微弱，全体业主同心协力，才可以守护属于大家的公共空间、公共权益。后续我们要持续动员更多业主了解一老一小工程，看见我们为社区老人助餐、健康服务、孩童关怀所做的实事，号召广大业主主动站出来，联防死守，共同守护社区公共资源，抵御损害居民共同利益的行为。家园是所有人的家园，只有业主齐心，我们辛苦建设的养老食堂、活动场地、全龄友好空间，公益冬夏令营才能够长久开展，持续服务老人与孩子。 第二条主线：持续宣传，放大项目影响力，持续争取高层级的认可与支持。宣传，不是为博虚名，而是为一老一小工程争取更大的生存空间，争取上级领导的看见与认可。宣传的根基，依旧是实干。对外宣传讲述的故事，必须是我们实实在在落地的服务：热腾腾的老年助餐饭、常态化的健康义诊、假期青少年公益托管、邻里温情的社区活动。所有宣传素材，都扎根社区真实民生场景。宣传扩大影响力，影响力带来更多支持，更多支持又反过来赋能社区服务，形成正向循环。我们要把老旧小区养老托育难题、我们八年的探索经验、业主真实的民生诉求，客观完整传递出去。影响力越大，项目的话语权越强，我们争取政策、资源支持的底气就越足。

前路漫漫，任务清晰：第一，坚持阵地守护，团结业主，守住现有场地资源，保障老年助餐、健康服务持续运营，绝不丢失已经落地的民生服务点位；第二，持续打磨项目成果，把一老一小联盟治理模式做扎实，不断优化养老、托育服务，拿出更多看得见、摸得着的民生成果；第三，系统性扩大宣传，多渠道传播玉海园经验，让更多领导、专家看见基层老旧小区一老一小治理样本；第四，维系好徐老师、汪局两大核心支持渠道，双向沟通，积极汇报项目进展，用好外部资源赋能社区；第五，动员团队全员，拧成一股绳，不内耗、不松懈，统一目标，朝着共同方向发力。 结语：历史见证我们，重任在肩，再努一把力 历史见证了我们八年的坚守，时代给了我们千载难逢的机会。我们做的这件事，是真正利社区、利老人、利孩童、利社会的民生实事。这条路上，有阻碍、有博弈、有重重难关，但是我们不是孤军奋战，身后有广大玉海园业主，身前有看重民生实干的领导前辈，身边是并肩八年不离不弃的联盟伙伴。 机遇已至，机不可失。历史见证了我们，胜利终将属于坚守为民初心的奋斗者。行百里者半九十，越是接近转折突破，越不能松劲。全体联盟同仁，勠力同心，联防死守，持续扩大影响力，牢牢抓住当前宝贵窗口期，携手创造属于玉海园全体居民的幸福家园。（图文/周凡洋）