金思宇/文

引言

政绩观，是党员干部干事创业的思想罗盘、行动准则和价值标尺，不仅决定着从政取向、施政行为与执政成效，更深刻影响党的事业兴衰、国家长治久安和人民群众切身利益。在全面建设社会主义现代化国家新征程向纵深推进、“十五五”规划开局起步的关键阶段，面对世界百年未有之大变局加速演进、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的复杂形势，党中央专题部署开展树立和践行正确政绩观学习教育，直击思想根源、聚焦突出问题、紧扣时代需求。这既是对新时代党的建设总要求的深入贯彻，也是对高质量发展实践需求的精准回应，更是对人民群众期盼的郑重回答。

此次教育活动立足党的执政根基、着眼事业长远发展、聚焦干部队伍建设，以思想淬炼正本清源，以实践导向纠偏正向，以制度规范长效长治。引导广大党员干部摒弃功利主义、破除短视思维、回归初心使命，以经得起实践、人民、历史检验的实绩担当时代重任，具有不可替代的战略意义与现实价值。这是新时代加强党的执政能力建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措，正当其时、意蕴深远、作用重大。

一、时代大势与战略抉择：中央部署政绩观学习教育的背景与重大意义

1.1 学习教育的时代背景

当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量格局深刻调整，全球经济复苏缓慢曲折，单边主义、保护主义持续蔓延，地缘政治冲突加剧，科技革命与产业变革带来新的机遇与挑战。世界进入新的动荡变革期，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻，不稳定、不确定因素显著增多。从国内来看，我国经济社会发展已迈入高质量发展新阶段，告别传统的高速增长模式，转向质效并重、创新驱动、绿色低碳、协调共享的发展轨道。但发展不平衡不充分问题依然突出，区域差距、城乡差距、收入分配差距尚未根本解决，产业转型升级、科技创新突破、生态环境保护、民生保障改善、重大风险防范等任务依然艰巨繁重。

与此同时，全面从严治党向纵深推进，干部队伍建设面临新的更高要求。部分党员干部在政绩认知、施政行为、工作作风上出现的偏差，已成为制约高质量发展、影响党群干群关系、阻碍政策落地见效的突出短板。在这样的国际国内大背景下，党中央部署开展政绩观学习教育，既是应对外部风险挑战、凝聚发展合力的现实需要，也是破解内部发展难题、夯实执政根基的必然选择，更是锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍的关键抓手，为新时代党员干部干事创业划定了航向、明确了标准、提供了遵循。

1.2 学习教育的重要意义

树立和践行正确政绩观，是新时代党的建设的重大命题，是推动党和国家事业行稳致远的根本保障。开展政绩观学习教育，首要意义在于筑牢党的执政根基，引导党员干部坚守初心使命、站稳人民立场，始终把人民放在心中最高位置，以为民造福的实际行动赢得群众信任与拥护，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众根基。

在推动经济社会发展层面，正确政绩观是高质量发展的思想引擎与行动保障，能够引导党员干部尊重经济规律、社会规律、自然规律，摒弃粗放式发展思维，杜绝盲目决策、急功近利、形象工程等错误做法，把资源、精力、政策聚焦到打基础、利长远、惠民生的实事上，推动发展方式转变、发展质效提升、发展成果共享，为经济社会持续健康发展注入不竭动力。

在干部队伍建设层面，政绩观教育是思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的重要载体，能够有效纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，破除“唯GDP论”“唯速度论”的片面认知，引导干部树立“功成不必在我，功成必定有我”的境界担当，以务实作风、实干精神、实在成效履职尽责，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的执政骨干队伍。

从国家治理层面来看，正确政绩观是推进国家治理体系和治理能力现代化的价值内核，能够推动决策科学化、执行高效化、监督常态化，确保中央各项决策部署不折不扣落地落实，提升治理效能、防范治理风险，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

二、核心要义与内在逻辑：“十六字”总要求的深度解析

2.1 立党为公：政绩观的政治根基与灵魂所在

立党为公是正确政绩观的根本立场、政治灵魂，回答了“政绩为谁而树、权力为谁所用”的根本问题，是党员干部从政履职的第一准则。中国共产党作为马克思主义执政党，没有自己特殊的利益，始终代表最广大人民的根本利益。这就决定了党员干部的一切工作必须以党和人民的事业为出发点，摒弃个人主义、本位主义、小团体利益，坚决杜绝为个人升迁、为虚名浮利、为局部利益搞“选择性施政”。

立党为公要求党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终心怀“国之大者”，把个人追求融入党和国家事业大局，确保手中权力始终用于为公、服务人民、服从大局，从思想根源上校准政绩坐标，确保干事创业不偏向、不走样、不跑偏。

2.2 为民造福：政绩观的价值核心与最终归宿

为民造福是最大政绩，是正确政绩观的核心要义与根本目标，彰显了以人民为中心的发展思想。政绩好不好，要看群众是否真正得到实惠，群众生活是否真正得到改善，群众权益是否真正得到保障。党员干部必须始终把群众急难愁盼放在心上，把群众满意度作为衡量政绩的根本标尺，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等民生重点领域，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

新时代的为民造福，不是抽象的口号，而是具体的实践：既要解决群众眼前的现实困难，也要谋划长远的民生保障；既要推动物质生活改善，也要满足精神文化需求；既要兼顾多数人的普遍利益，也要关心特殊群体的实际困难，真正让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.3 科学决策：政绩观的实践路径与方法保障

科学决策是实现正确政绩的关键桥梁、方法保障，是连接初心使命与实践成效的核心环节，解决了“如何树政绩、怎样干成事”的实践问题。正确的政绩不会凭空而来，必须建立在实事求是、尊重规律、调查研究、民主论证的基础之上，坚决杜绝拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的“三拍”行为，杜绝脱离实际、违背规律、不计成本、不顾风险的盲目决策。

科学决策要求党员干部坚持一切从实际出发，深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，全面掌握真实情况、精准把握群众需求；坚持民主集中制，广泛听取专家学者、基层干部、市场主体、人民群众的意见建议；强化风险评估、合法性审查、合规性论证，确保每一项决策都符合客观规律、符合当地实际、符合人民利益，为创造经得起历史检验的实绩奠定坚实基础。

2.4 真抓实干：政绩观的实践落点与成效检验

真抓实干是政绩的最终归宿、唯一检验，彰显了“空谈误国、实干兴邦”的鲜明导向。一切愿景、一切决策、一切规划，最终都要靠实干落地，靠成效检验。虚假的政绩、纸面的成绩、口头的落实，不仅无法推动事业发展，反而会浪费公共资源、损害党和政府形象、辜负人民群众信任。

真抓实干要求党员干部坚决破除形式主义、官僚主义，不做表面文章、不搞花拳绣腿、不搞痕迹主义，坚持出实招、下实功、求实效；以钉钉子精神一抓到底，对既定目标、重点任务、民生项目紧盯不放、久久为功；坚持问题导向、结果导向，把工作成效体现在发展指标提升上、体现在民生福祉改善上、体现在社会大局稳定上，用实实在在的行动和业绩诠释政绩、赢得认可。

2.5 四者的内在逻辑：层层递进、有机统一的完整体系

立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干十六字要求，并非孤立存在、简单并列，而是构成了层层递进、环环相扣、内在统一、不可分割的完整政绩观体系。立党为公是政治前提，为干事创业定下正确方向，确保政绩观不偏离党性原则；为民造福是价值目标，明确了政绩的最终归宿，确保一切工作服务于人民利益；科学决策是方法路径，连接初心与实践，确保施政行为科学合规、务实可行；真抓实干是实践落点，把初心、目标、决策转化为实际成效，确保政绩落地生根。四者统一于新时代党员干部为民造福、干事创业、履职尽责的全过程，共同构筑起正确政绩观的“四梁八柱”，缺一不可、相互支撑、协同发力。

三、问题靶向与现实警醒：当前党员干部政绩观存在的突出问题

3.1 政绩工程、形象工程屡禁不止，劳民伤财损害公信

在基层实践中，部分地方和干部政绩观严重错位，重“面子”轻“里子”、重“形象”轻“实效”，热衷于打造看得见、摸得着、易宣传的视觉工程、地标项目，盲目建设超标准办公楼、豪华广场、景观大道，却对教育、医疗、养老、污水处理、老旧小区改造等群众急需的民生基础设施投入不足。有的地方不顾资源禀赋、财政实力、市场需求，盲目上马大型项目、打造产业园区，最终造成资金沉淀、资源浪费、债务高企，形成大量“半拉子工程”“闲置工程”，不仅造成巨额公共资源损失，更严重割裂党群干群关系，透支政府公信力。

3.2 急功近利、短视施政突出，重显绩轻潜绩透支未来

部分党员干部受考核压力、升迁预期影响，陷入短视化、功利化施政误区，片面追求短期见效、快速出绩，热衷于选择周期短、见效快、易出彩的工作，对打基础、利长远、防风险、惠民生的潜绩重视不够、投入不足。有的地方盲目追求GDP增速，不惜引进高耗能、高排放、高风险项目，牺牲生态环境换取短期增长；有的地方重招商引资规模、轻项目质量效益，重项目开工、轻落地运营，导致发展不可持续、风险不断累积；有的干部“新官不理旧账”，随意变更发展规划、中断民生项目，导致政策缺乏连续性，损害地方发展根基。

3.3 形式主义、官僚主义积弊深重，脱离群众悬空施策

形式主义、官僚主义是政绩观偏差的集中体现，也是久治不愈的作风顽疾。部分干部高高在上、脱离群众，不深入基层、不了解实情，坐在办公室拍脑袋、想当然决策；有的以会议落实会议、以文件落实文件，把开会发文当作工作成效，重过程轻结果、重痕迹轻实绩；有的汇报工作夸大其词、包装数据，对问题遮遮掩掩、避重就轻，对群众诉求敷衍塞责、推诿扯皮；有的调研走过场、检查搞形式，政策落地“中梗阻”，让好政策停在纸上、悬在空中，无法真正惠及基层和群众。

四、对标对表 狠抓落实：国务院国资委党委践行正确政绩观的务实举措

国务院国资委党委坚决贯彻中央决策部署，把政绩观学习教育作为重大政治任务，紧扣国资央企功能定位与职责使命，坚持学查改治建一体推进，推动正确政绩观在中央企业落地生根、见行见效。

4.1 高质量抓好学习研讨，筑牢思想根基

国资委党委坚持把学习教育摆在首位，组织全系统党员干部深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等重要文献，通过党委理论学习中心组学习、专题读书班、基层宣讲、研讨交流等形式，实现国资委机关及中央企业各级党组织、全体党员干部全覆盖学习。坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与案例剖析相结合，引导国资央企干部深刻把握正确政绩观的核心要义、实践要求，深刻认识错误政绩观的危害，从思想深处树立“为民、务实、清廉、担当”的从政理念，切实增强践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

4.2 全方位深入查摆问题，精准靶向纠偏

国资委党委坚持刀刃向内、自我革命，对照中央巡视、审计、监督检查反馈问题，结合国企改革、科技创新、安全生产、绿色发展、债务风险防控、职工权益保障等重点领域，全面查摆政绩观偏差问题。广泛开展谈心谈话、开门纳谏、基层走访，充分听取企业职工、合作伙伴、服务对象、社会各界的意见建议，深入剖析典型案例、深挖问题根源，建立问题清单、责任清单、整改清单，不回避、不遮掩、不敷衍，找准找实政绩观方面存在的短板弱项，为整改整治提供精准靶向。

4.3 硬举措切实整改整治，确保见底见效

国资委党委坚持问题导向、结果导向，把整改整治作为教育活动的关键环节，与中央巡视整改、中央八项规定精神落实、国企改革深化提升行动、违规经营投资责任追究等工作深度融合、一体推进。针对政绩工程、形象工程、盲目投资、违规决策、形式主义等突出问题，开展专项整治行动；制定细化整改方案，明确整改措施、责任主体、完成时限，实行台账式管理、项目化推进、销号式整改；坚持举一反三、标本兼治，对共性问题系统治理，对突出问题重点攻坚，坚决遏制错误政绩观带来的各类乱象，确保整改取得可感知、可检验、可评判的实际成效。

4.4 长效化健全制度机制，固化教育成果

国资委党委坚持当下改与长久立相结合，把制度建设贯穿政绩观教育全过程，全面梳理修订国资监管、企业治理、投资决策、业绩考核、干部选用、监督问责等各项制度。坚决破除“重规模、轻质量、重速度、轻效益”的考核导向，强化创新驱动、绿色低碳、安全发展、民生保障、职工福祉、社会责任等考核权重，构建符合高质量发展要求、体现正确政绩观导向的考核评价体系；健全科学民主决策机制、风险防控机制、监督约束机制，以制度刚性约束规范干部施政行为，推动正确政绩观在中央企业常态化、长效化践行。

五、实践成效与深化路径：以正确政绩观赋能高质量发展

5.1 实践成效：作风转变带来发展之变、民生之进

中央部署政绩观教育以来，全国各地各部门迅速行动、扎实推进，干部思想观念、工作作风、施政行为发生深刻转变，取得了显著实践成效。以山东省为例，省委召开干事创业担当尽责工作会议，聚焦“十五五”开好局起好步，推动各级干部摒弃形象工程、短视行为，聚力乡村振兴、新旧动能转换、民生保障、生态治理等重点工作，把资源投向基层、把服务送到群众身边，一大批民生实事落地见效，群众满意度持续提升，发展质效稳步提高。

从全国层面看，政绩观教育有效遏制了盲目上马、重复建设、形象工程等问题，各地更加注重发展质量、民生改善、生态保护、风险防范，更加崇尚实干、力戒空谈，“重实干、重实绩、重长效”的导向更加鲜明，干部队伍精气神全面提振，高质量发展的思想基础、实践基础、群众基础更加坚实。

5.2 深化建议：久久为功推动正确政绩观落地生根

一是持续强化思想铸魂，把正确政绩观教育纳入干部教育培训、中心组学习、基层党组织生活的核心内容，常态化开展典型示范与警示教育，让正确政绩观入脑入心、成为自觉。

二是优化考核指挥棒，完善差异化、科学化、精准化考核评价体系，弱化规模速度指标，强化质量效益、民生改善、生态环保、风险防控、长期贡献指标，从根本上破除功利化、短视化政绩导向。

三是从严监督执纪问责，构建事前、事中、事后全链条监督体系，对政绩工程、形象工程、虚假政绩、失职渎职等行为严肃查处、通报曝光，形成强大震慑。

四是健全长效制度体系，完善科学决策、民主监督、政务公开、干部管理等制度，把正确政绩观转化为刚性约束，实现思想自觉与制度规范有机统一。

五是树立鲜明用人导向，坚持以实干论英雄、以实绩用干部，大力选拔使用为民造福、科学决策、真抓实干、担当作为的好干部，让有为者有位、实干者实惠，营造风清气正的政治生态。

结语

政贵有恒，治须务实。政绩观是一面镜子，映照出党员干部的党性修养、宗旨意识与责任担当；政绩观是一把尺子，衡量着施政成效、发展质效与民心向背。中央部署开展政绩观学习教育，既是一次深刻的思想洗礼，也是一次全面的实践淬炼，更是一次长远的战略布局。新时代新征程上，广大党员干部必须牢牢把握立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的核心要求，摒弃私心杂念、坚守初心使命、坚持实事求是、勇于担当实干，以正确政绩观领航干事创业方向，以实实在在的业绩回应人民期盼，以久久为功的定力推动事业发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

作者：金思宇系中国政策科学研究会特邀研究员、国务院国资委原副局长