金思宇/文

2026年8月19日，2026世界机器人大会在北京亦庄开幕。中共中央政治局委员、北京市委书记尹力，工业和信息化部部长李乐成，中国科协党组书记贺军科，国务院国资委主任程福波，北京市委副书记、市长殷勇等出席开幕式。本届大会以“人机共生 产需共融”为主题，八个字把产业风向说透了——落点在“产需共融”，讲的不只是供给端，更是需求端要“上桌”了。

殷勇在致辞中的表态尤其值得琢磨。他说，机器人技术是新质生产力的重要代表，正在改变人类生产生活方式。北京市坚持把机器人作为高精尖产业重点培育方向，着力做强原始创新、夯实制造基础、强化标准引领、推进示范应用、完善产业生态，加快打造具有全球影响力的机器人创新高地。这番话不是一般性的产业规划宣示，而是一份带着硬数据的“成绩单”。结合北京近期的密集动作，可以从几个层面来拆解其中的深意。

一、这不是空话，有硬数据支撑

殷勇在致辞中披露了几组关键数字：今年上半年工业机器人产量同比增长76%、服务机器人产量增长2.3倍；北京市拥有机器人企业近千家，7家具身智能企业新晋独角兽，数量居全国首位；北京设立100亿元机器人领域高精尖产业投资基金，已带动社会资本投入超过530亿元。北京已建设具身智能机器人创新中心和5家新型研发机构，全面布局14种人形机器人关键部件，建成年产能2万台的整机代工生产线。

这些数字说明北京不是在“画饼”，而是已经跑出了实实在在的产业规模。北京市经济和信息化局副局长刘维亮介绍，北京机器人产业总体处于国内第一梯队，整机企业超30家，全国占比超20%，产业营业收入从2023年的150亿元快速增长到2025年的518亿元，年均复合增速超85%。从全国看，2025年我国机器人产业规模以上企业营业收入突破3000亿元，近五年年均增速超20%；2026年上半年达到1655亿元，同比增长24.5%。北京在其中占据了举足轻重的位置。

殷勇还特别提到，北京打造了世界机器人大会、世界人形机器人运动会、人形机器人半程马拉松等“两会一赛”的重要平台。机器人领域九成以上的国家标准由北京创新主体牵头和参与编写——这意味着北京不仅在抢产业规模，还在抢行业话语权。

二、北京的打法：用“城市即场景”换产业话语权

北京走的路线和深圳、上海截然不同。深圳靠硬件供应链和庞大制造业底盘——2025年深圳机器人产业总产值已达2426亿元；上海靠汽车和医疗机器人场景深耕——力争到“十五五”末推动10万台人形机器人进工厂。北京的核心优势是超大城市自带的海量场景——政务、央企、养老、文旅、商超，这些场景天然密集且开放意愿强。北京的打法很清晰：用场景换数据，用数据养模型，用模型降成本，用成本优势抢市场。

亦庄是这场布局的主阵地。大会期间，北京经开区发布“北京机域”——人机共融具身智能新社会建设构想。具体来看：

空间上，以12平方公里“北京机域”具身智能制造引领区为承载，将25万平方米机器人产业园区空间拓展至300万平方米。目前亦庄已聚集知名机器人与具身智能生态企业300余家，产业链规模超200亿元。

场景上，北京采取“4D”场景切入策略——优先在Dull（乏）、Difficult（难）、Dangerous（险）、Dirty（脏）场景落地。今明两年聚焦重载搬运、危化巡检、全天候零售等，之后向精密装配、餐饮备料拓展。亦庄的目标是打造100款可落地特色机器人产品，推动在1000种细分领域应用，实现10万台套级具身智能机器人规模量产。

供应链上，“机因工场”供应链快速响应平台已投用。首期面积2800平方米，实现“开园即满驻”。入驻企业覆盖灵巧手、芯片、通讯模组、减速器、激光雷达等全品类关键环节。平台构建“12485”服务体系——1站式选型、2小时响应、48小时交付、5大保障。这意味着京津冀企业不必再“南下找配套”。

开发者生态上，“未来机域”开发者社区已汇聚2.2万余名开发者。线下社区空间近5000平方米，配备共享实验室、办公区等多功能区域，开发者可免费或低成本使用实验设备、机器人本体，并享受供应链打样、选型等一站式服务。北京亦庄将联合链主企业打造全球最大具身智能机器人全栈式开发者社区。

应用端，全球首家具身智能机器人4S店——机器人大世界（Robot Mall）已吸引超10万访客探访，营业额超6000万元，链接渠道合作厂商150多家。机器人4S店和具身智能6S体验中心已向江苏、浙江输出。旁边机器人餐厅2.0版已基本实现从迎宾到餐后清洁的全流程机器人服务，近20台不同形态的机器人协同作业。

这套组合拳的逻辑很清楚：用场景换数据，用数据养模型，用模型降成本，用成本优势抢市场。

三、值得关注的深层信号

殷勇在致辞中表示，北京市将统筹各类创新资源，全力营造开放包容、充满活力的机器人与具身智能发展环境。面向未来，北京将出台人形机器人产业高质量发展三年行动方案，完善中试平台、检验检测、投融资服务体系，打造快速响应、更具韧性的机器人产业链供应链。同时用好超大城市丰富场景优势，推进“机器人+”示范应用，打造全球机器人应用标杆城市。结合近期几个动向来看，信号非常明确：

资金层面，2026年北京市高精尖产业发展资金超15亿元。亦庄“具身智能十条”中8项政策为全国首创，包括数据采集实训场奖励、“打样券”、人形机器人销售补贴、供应链响应平台支持等。

规划层面，北京正在编制人形机器人产业高质量发展三年行动方案（2026-2028），将作为下一阶段具身智能机器人产业发展的重要指导文件。

人才层面，北京在全国首设机器人专业职称评审专业，2026年7月已正式启动首次评审。评审专业细分为核心零部件、算法与软件、整机设计与制造、系统集成与应用四大方向，全面覆盖机器人产业链从核心技术研发到终端场景落地的关键环节。这标志着北京在人才评价机制上率先破题。

区域协同层面，京津冀构建“北京研发、津冀转化、河北制造、区域共享”的协同发展模式。

这些政策叠加在一起，释放的信号很清晰：北京要把机器人从“研发竞赛”推向“规模化商业落地”。2026年被业内视为人形机器人量产元年，上半年中国人形机器人出货量已超4万台，全球占比进一步提升。全年整机产量有望突破10万台。北京显然不想在这场竞赛中掉队。

四、冷思考：挑战在哪里

政策力度大是好事，但几个现实问题值得关注：

场景“盆景化”风险。政府主导的场景开放容易变成“展示工程”。Robot Mall机器人4S店年营业额超6000万元、机器人餐厅实现全流程服务固然亮眼，但真正的商业闭环需要市场自发买单，而非财政补贴持续驱动。

供应链短板。当前国内人形机器人减速器、伺服电机、传感器等核心部件国产化率仍有较大提升空间。2026世界机器人大会期间专门举办了机器人核心零部件创新发展主题活动，聚焦减速器、伺服电机、控制器等底层核心技术——短板已经被正视，但补短板需要时间。

人才争夺。具身智能需要“AI+机械+控制”复合型人才。北京高校资源丰富，但企业薪酬竞争力面对深圳、杭州的抢夺并不占优。北京首设机器人职称评审专业是一个好开始，但人才生态的构建远不止于此。

五、结语

殷勇这次发言的分量在于：北京已经把机器人从“科技创新”的叙事框架，切换到了“产业竞争”的实战框架。从100亿元基金撬动530亿元社会资本，到2.2万名开发者汇聚；从年产能2万台的整机代工生产线，到“2小时响应、48小时交付”的供应链平台——这套组合拳表明，北京正在用超大城市特有的场景密度和政策力度，试图走出一条不同于深圳和上海的机器人产业路径。

2026世界机器人大会主题“人机共生 产需共融”，恰恰点出了这场竞赛的本质——比的不是谁家的机器人“能跑会跳”，而是谁能让机器人“能想会干”、真正融入千行百业。接下来2到3年，是验证北京这套“城市即场景”模式能否真正跑通的关键窗口期。

（作者金思宇，远望智库产业顾问，经济学家）