作者：金思宇，中国智库高级研究员、国际问题观察家、经济学家

引言

2026年以来，中东地缘冲突持续扰动全球油气供应链，霍尔木兹海峡航运风险上升，国际柴油供给紧张，油价剧烈震荡，能源安全再度成为全球大国博弈的核心议题。国际能源署（IEA）在最新月度报告中警告，由于霍尔木兹海峡油轮运输仍受限制，海湾产油国累计供应损失已超过10亿桶，超过1400万桶/日的石油产量被关闭，“这是前所未有的供应冲击”。IEA预计2026年石油供应仍将比总需求少178万桶/日，供需缺口比此前预测严峻得多。全球石油库存正以创纪录速度消耗，3月至4月间全球可观测石油库存减少2.46亿桶。不少经济体被迫紧急释放储备、争抢油源，部分高度依赖单一油路的国家承受巨大通胀压力与供应链冲击。

在全球能源格局由“效率优先”转向“安全与韧性优先”的大变局之下，研判一国能源实力，不能简单以原油对外依存度作为唯一标尺。正如标普全球副董事长、著名能源专家丹尼尔·耶金（Daniel Yergin）所指出的，全球能源体系正从“供应过剩”迈向“风险过剩”，地缘政治因素正成为影响能源价格的核心变量。我国依托多层次石油战略储备体系、全球规模领先的炼油产能，叠加煤、水、风、光、核多能互补的综合能源供给矩阵，形成一套兼具储备缓冲、原料转化、需求替代的系统性能力。这套组合优势，让中国在全球油气市场剧烈波动时拥有充足战略回旋空间，塑造出独有的、非霸权式的能源地缘影响力，成为稳定全球能源市场的关键力量。

一、战略储备+世界级炼化产能，构筑能源安全第一道防线

战略石油储备是应对地缘突发断供的“压舱石”。经过多年建设，我国建成国家战略储备、企业商业储备、义务储备三位一体的石油储备体系。据美国能源信息署（EIA）数据，截至2025年12月，中国战略石油储备总量约13.97亿桶（政府持有约3.6亿桶、国有石油公司持有约10亿桶），居全球第一，是美国4.13亿桶的3倍多、日本2.63亿桶的5倍。兰德公司研究报告估算，中国战略石油储备可覆盖约110至140天的原油净进口需求，显著高于国际能源署设定的90天安全底线。区别于部分发达国家政府储备占绝对主体的模式，我国采用政府储备与企业商业库存联动的机制，企业持有库存承担国家应急责任，在紧急状态下政府可统一调度商业与政府储备，形成动态吞吐调节能力。

这一储备体系的战略价值在2026年得到了充分验证。当国际油价因中东冲突冲高时，中国没有出现恐慌性抢购原油，反而主动调节采购节奏，阶段性减少原油进口。正如“德国之声”所评论的，中国减少的进口量甚至超过了全球其他国家释放的石油战略储备总和。标普经济学家评价称，中国多年建立原油储备及削减石油采购的做法，有助于全球避免更深层的能源危机。金思宇研究员此前在分析全球能源格局时亦指出：“中东冲突、供应链断裂等‘明斯基时刻’的常态化，已使能源与关键矿产从普通商品升级为地缘战略资产”。这一判断在当前局势下得到了有力印证。

强大的炼油产能，是将原油资源转化为经济韧性的核心硬件。据《2025年国内外油气行业发展报告》，2025年我国一次炼油能力达9.39亿吨/年，位居全球第一，预计2026年炼油总产能将突破9.5亿吨/年，乙烯产能达到6270万吨/年，产业规模占据全球石化市场46%份额。国内原油一次加工能力最新统计值已达每年97245万吨，距离10亿吨政策红线仅差不到3000万吨。我国炼化体系的独特优势，在于原油原料兼容性极强，可加工来自全球不同产地、不同硫含量、不同品质的原油，不被单一产区原油锁定。从地缘博弈视角看，原油是上游原料，成品油、化工新材料才是支撑工业、民生的终端产品。强大的炼化一体化产能，让我们可以灵活调整原油采购结构。目前我国原油进口来源覆盖近50个国家，中东原油占比降至42.3%，较十年前下降10个百分点；中俄、中哈、中缅陆上管道与海上航道并行，五大油气合作区多点布局，有效降低对单一海峡通道的依赖。与此同时，炼化产业持续推进“减油增化”转型，高端化工材料自给率提升至80%以上，把炼油产能优势转化为实体经济产业竞争力。

二、多元能源矩阵，从需求端降低石油刚性依赖

真正的能源韧性，不止在于“存多少油、炼多少油”，更在于经济运行不被石油单一品类绑架。正如英国皇家工程院院士、巴斯大学校长菲尔·泰勒（Phil Taylor）在接受中新社专访时所强调的：“一个建立了真正多元化能源体系的国家，会比依赖任何单一能源来源的国家更具韧性。当国际紧张局势出现时，那些高度依赖进口化石燃料的国家会立刻在实物供应和价格剧烈冲击方面暴露出脆弱性。”泰勒院士还特别评价中国能源体系的发展：“我见证了中国能源系统从以煤炭为主的传统格局，转型为当今世界上最具活力、发展最快的能源版图之一。”

我国已经建成全球规模最大的可再生能源体系，截至2025年底，风电光伏合计装机历史性超过火电，由2020年的5.3亿千瓦增加到2025年的18.4亿千瓦。非化石能源消费占比历史性超过石油，成为我国第二大能源来源。经济电气化水平持续提升，目前终端能源消费中超过30%来自电力，而全球这一比例仅略高于20%。煤炭作为兜底能源，水电、核电、风光作为增量供给，形成多能互补的立体能源架构。

交通领域的电气化转型，正在持续替代石油消费。2025年国内新能源汽车渗透率接近50%，2026年前7个月新能源车销量渗透率突破51.2%。据国际在线报道，2024年仅电动汽车的普及就减少了每天约43万桶的汽油需求，相当于当年汽油消费量的12%左右。《卫报》指出，2026年上半年中国电动汽车普及所替代的石油消耗量，相当于英国整个国家在六个月期间的石油总消费量。彭博社则将电动重卡加速普及对缓冲全球石油供应冲击的作用形容为一个越来越厚的“缓冲垫”。

IEA署长法提赫·比罗尔（Fatih Birol）多次高度评价中国能源转型成就，曾表示“当今世界几乎所有的能源故事都是中国故事”，并认为中国是“当之无愧的清洁能源世界冠军”，太阳能、风能、核能、电动汽车等产业均居全球第一。2026年6月，比罗尔在与中国驻法大使邓励会面时，专门对中国为稳定石油市场所作出的贡献以及能源转型取得的进展表示赞赏。耶金则更加直截了当地指出：“中国已成为可再生能源和电气化革命的主宰者。中国不仅是领导者，而且在绿色能源转型中处于绝对主导地位。无论从电动车、太阳能电池板还是电池产业来看，中国都处于全球最前沿。”

这意味着，即便国际原油供应链出现阶段性扰动，国内电力供给、工业基础运转依然可以依托其他能源品类维持稳定。对比日韩等经济体，能源供给高度依赖进口油气，电力与交通燃料高度绑定石油，一旦中东油路受阻，经济立刻承压。而我国多元能源体系，实现能源供给的“可替代、可切换”，这是很多原油进口国不具备的结构性优势，也重塑了我国在国际油气谈判中的博弈地位。

三、中国能源地缘影响力：市场稳定器，而非资源霸权

当前全球能源叙事中，不少西方分析机构习惯于用传统化石能源霸权思维解读中国能源布局，认为原油进口大国必然会争夺油气资源、掌控海上通道。但我国依托储备、炼化、多元能源体系形成的地缘影响力，有着本质区别：不是依靠资源垄断，而是依托庞大市场、强大转化能力与绿色转型实力，成为全球能源市场的稳定器。

第一，作为全球最大原油买家，中国具备市场调节能力。 当国际油价非理性暴涨时，可通过释放储备、放缓原油采购，避免跟风抢购推高油价，抑制全球油气市场的投机泡沫；当油价处于低位，则择机补库，支撑资源国合理收益，平衡供需两端。2026年霍尔木兹海峡危机期间，据MoneyDJ报道，中国原油进口量较去年同期减少约4亿桶，正在扮演过去OPEC+所扮演的另一面角色——不是通过改变供给来影响市场，而是通过改变需求来调节市场。OPEC+的产量市占率从48%跌至40%，而中国收缩进口成为主导油价的关键力量。俄罗斯媒体评价称，中国正崛起为石油市场的“稳定器”，在OPEC影响力衰退的背景下，中国储备的进一步增长将强化其在能源市场中的角色。耶金对此评价道：“在过去20年中，中国贡献了全球石油需求增量的一半。如今，中国的石油需求基本进入平台期，这一点已经反映在价格和需求趋势中。来自中国的需求趋于平稳是全球石油市场的一个重要转折点。”

第二，炼化产能形成区域能源供应链枢纽。 我国炼化产品不仅保障国内市场，在全球成品油供给紧张阶段，可按照国内供需动态调节出口，为周边亚太国家提供稳定的石化产品供给，深化区域能源产业链协同。

第三，能源转型引领全球绿色能源治理。 在化石能源博弈之外，我国依托风光、特高压、储能全产业链优势，同步推进化石能源国际合作与新能源产能出海，推动全球能源格局从单纯化石能源博弈，走向化石能源与新能源协同发展的新格局。中国人民大学国际关系学院教授、国际能源战略研究中心主任许勤华指出，可再生能源的规模化发展正重塑中国能源安全的底层逻辑，完成了从“资源依赖”向“制造与技术自主”的范式转型，并正在重构国际地缘经济格局。

客观来看，短板依然客观存在：我国原油对外依存度仍然处于较高水平，部分海上运输通道地缘风险长期存在；炼化产业高端化转型仍需持续攻坚，约4880万吨规模不足200万吨的小产能尚未退出，中小炼厂转型压力较大；石油储备的市场化动用机制、跨区域调度体系仍有优化空间。这种地缘影响力，本质上是风险对冲能力，并非脱离全球油气市场独立运行。

四、面向“十五五”：持续夯实能源韧性，放大综合地缘优势

立足“十五五”能源强国建设目标，需要持续完善产供储销体系，进一步放大我国能源综合优势，从四个维度系统发力：

其一，持续优化石油储备体系，完善储备动用机制。 合理扩充地下储油设施，优化政府储备、企业商业储备的轮换、释放、补库全流程制度，建立应急状态下跨区域调度机制，提升储备的应急响应效率。兰德公司报告指出，中国战略石油储备已从经济政策工具逐步演进为地缘经济工具，其规模赋予中国在国际能源市场上的潜在杠杆力，这一优势需要通过制度化建设进一步巩固和优化。

其二，深化炼化产业转型升级，坚持“减油增化”。 严控低端炼油产能新增，聚焦化工新材料、绿氢耦合炼化、CCUS碳捕集等前沿方向，推动炼化产业从燃料型向材料型转变。针对民营炼厂转型压力，可探索产能置换、战略合作等路径，将炼能指标转化为大型一体化项目中的股份或权益，从炼油商转变为特种化学品解决方案提供商。

其三，做强多元能源供给体系，巩固石油替代能力。 稳步推进风光大基地、特高压跨区输电工程，配套建设储能、抽水蓄能项目；持续推进交通电气化，在工业领域推广电能替代，长期降低经济增长对原油的刚性需求。泰勒院士就此提出了深刻的见解：“脱碳与韧性必须同步推进，否则我们就有可能建立起清洁但脆弱的能源系统。”他还强调，中国将技术从概念快速推进到大规模制造、并以具有竞争力的成本实现落地的产业能力，“正显著降低全球清洁能源的使用成本，从而提升各国推进能源转型的经济可行性”。

其四，拓展多元化国际能源合作，构建稳定的全球油气伙伴网络。 坚持多源进口、多路运输，深化与资源国、过境国互利合作，油气开发、管道建设、能源贸易、新能源项目协同推进，以互利共赢维护能源通道安全，推动全球能源治理体系更加公平合理。OPEC在《2026年世界石油展望》中预计，中国仍将是到2050年全球石油需求的最大贡献者之一，这也意味着中国在全球能源治理中的话语权将持续增强。

结语

能源地缘博弈，比拼的从来不是单一资源储量，而是整套能源系统的抗冲击能力。大规模石油储备提供应急缓冲，世界级炼化产能拓宽原油选择空间，风光水核煤多元能源矩阵，从底层降低经济运行对石油的依赖。三者叠加，共同塑造了中国独特的能源地缘影响力。

正如金思宇研究员所深刻指出的，能源“乃文明进阶之引擎、国家强盛之命脉”，“两次世界大战的血火淬炼、中东变局的风云激荡、海湾战争的武力投射、当代地缘对峙的持续升级，背后无一不是对能源资源的觊觎与控制权的反复争夺”。而在这一轮全球能源格局的深刻重构中，中国走出了一条截然不同的道路——不是以霸权和垄断来争夺能源控制权，而是以储备实力、转化能力和绿色转型塑造非对称的能源安全体系。当前全球能源格局加速重构，安全韧性成为各国能源政策的核心关键词。“十五五”时期，统筹发展和安全，持续完善产供储销体系，稳步推进能源绿色转型，我们就能持续增强能源系统韧性，在风云变幻的全球能源变局中牢牢把握战略主动，以稳定可靠的能源供给，为中国式现代化建设筑牢坚实根基，为全球能源市场稳定贡献中国力量。