金思宇 /文（中国智库高级研究员、经济学家）

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。8月14日，国务院国资委党委书记、主任程福波赴中国石油调研保障能源安全、科技创新和产业发展、深化改革和党的建设等工作，深入了解企业智能运营中心运行情况，与集团领导班子座谈交流。这是程福波今年6月就任国资委党委书记以来，对能源领域核心央企开展的又一次重点调研，也是继7月调研中国安能、国家电网之后，对能源安全这一“国之大者”的再度聚焦。

在“十五五”开局的关键节点、全球能源格局深度调整的复杂背景下，这次调研既是对中国石油发展成效的阶段性检阅，更是对国家能源安全使命的再强化、对世界一流企业建设目标的再聚焦。深入领会此次调研的战略意图与政策指向，对于准确把握能源央企在新型能源体系建设中的时代方位，具有重要而深远的意义。

一、历史性跨越：“三个1亿吨”筑牢能源安全“压舱石”

调研充分肯定了中国石油近年来的发展成效。作为我国油气行业的“顶梁柱”，中国石油近年来积极应对国际局势动荡、行业形势变化等多重挑战，持续加大国内油气勘探开发和增储上产力度，形成了国内原油产量、国内天然气产量当量、海外油气权益产量当量“三个1亿吨”的稳固格局并不断巩固，有力保供应、稳市场，高质量发展迈出坚实步伐。

这一成绩的取得殊为不易。2025年，我国油气产量达4.2亿吨油当量，创历史新高。进入2026年，中国石油继续保持强劲势头——上半年油气生产实现“硬过半”目标，跻身全球化工企业50强前三。以西南油气田为例，上半年累计生产天然气253.1亿立方米，油气当量突破2000万吨，均创历史同期新高；天然气产量同比增长5.4%，石油液体产量同比增幅达62%。8月4日，西南油气田累产天然气突破300亿立方米，在500亿方的庞大基数上跑出了上产“加速度”。长庆油田通过钻井工艺迭代、储层改造技术创新，上半年生产油气当量3000余万吨；塔里木油田能源当量完成年计划的50.1%。

历史反复证明，把能源的饭碗端在自己手里，关键要靠自己的油田、自己的技术、自己的队伍。 在原油对外依存度仍维持在70%以上、天然气对外依存度超过40%的严峻现实下，中国石油“三个1亿吨”格局的巩固与拓展，正是对国家能源安全底线的坚实守护。特别是在中东局势持续动荡、霍尔木兹海峡航运几经波折的背景下，这份“家底”的分量更显厚重。

二、底线与极限：以增储上产应对能源安全新挑战

调研突出强调，中国石油要突出抓好能源保供，加大增储上产力度，统筹高效勘探和效益开发，着力增强优质资源获取能力，把能源饭碗端得更牢。同时要求“树牢底线思维、极限思维”——这一表述在当前国际环境下有着深刻的现实针对性。

2026年以来，国际能源市场风险持续加剧。美国和伊朗持续对峙，霍尔木兹海峡航运恢复前景不明；国际油价在约40美元的宽幅区间内剧烈震荡，伦敦布伦特原油期价一度突破每桶100美元。主要能源机构预计，若霍尔木兹海峡航行再次中断，油价或升至120美元以上。美国能源信息局已将2026年布伦特原油均价预期上调至每桶86.81美元。这种剧烈波动提醒我们：能源安全不是静态的“存量安全”，而是动态的“能力安全”——不仅要有资源，更要有在极端条件下获取和调配资源的能力。

与此同时，能源安全的焦点正在发生深刻变化。《新型能源体系建设“十五五”规划》明确提出，能源综合生产能力要达到58亿吨标准煤，煤炭和石油消费达峰。安全的内涵正从传统的“油气安全”向“多元能源安全”扩展，从“供应安全”向“系统韧性”延伸。对中国石油而言，这意味着既要守住油气供应的基本盘，又要在新型能源体系的框架下重新定义自身的安全角色——从单一的油气供应商，转向多元能源安全保障的枢纽型企业。

在此背景下，塔里木、鄂尔多斯、四川等重点盆地的勘探突破至关重要。塔里木油田正全力推进万米井常态化工程，力争在3至5年内实现重大突破；西南油气田在安岳气田、蓬莱气田等主力气田高效建产的同时，深层页岩气、致密气开发技术持续迭代。企业还需进一步加快页岩油气等非常规资源开发，深化海外能源合作，完善多元稳定的油气供应体系。

三、创新驱动：从“跟跑”到“领跑”的关键一跃

调研特别强调，中国石油要找准发展方向，提升自主创新能力，在深地深海能源、高端化工新材料等领域加强应用基础研究和基础研究，强化关键核心技术攻关。这一要求精准契合了“十五五”新型能源体系建设“构建自立自强的能源科技创新体系”的核心方向。

深地深海是我国油气增储上产的战略接替领域，也是衡量一国能源科技水平的标尺。 塔里木油田油气藏埋藏超过7000米，属于世界级勘探开发难题。近年来，中国石油在此领域取得一系列突破：自主研发的175兆帕特高压井口系列装备成功应用6井次，创下井口压力154.68兆帕的国内最高纪录；6000米超深井双电泵接力举升试抽成功，突破6项关键核心技术。塔里木油田今年已有20口超深井顺利开钻，平均设计井深超过7460米。这些突破表明，中国石油正在从深地技术的“跟跑者”向“领跑者”转变，而万米级深地钻探能力的突破，将从根本上拓展我国油气资源的开发边界。

与此同时，高端化工新材料是产业链价值链向上延伸的关键环节。2026年一季度，中国石油新材料产量达122.8万吨，同比增长53.5%；独山子石化塔里木120万吨/年二期乙烯及配套绿色低碳示范工程顺利投产。从“燃料”到“材料”的跨越，不仅是产品结构的优化，更是企业从能源供应商向综合材料解决方案提供者的战略转型。

昆仑大模型系列应用成果的发布，标志着中国石油在数智化转型上迈出了实质性步伐。智能化不是锦上添花，而是传统能源企业在新一轮产业变革中生存和发展的必答题——它关乎勘探精度、生产效率、成本控制和市场响应速度，是传统产业“智能化、绿色化、融合化”发展的核心引擎。

四、转型跨越：从“一油独大”到多能互补的新格局

调研要求中国石油推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展，因地制宜发展新兴产业，培育壮大新动能新优势。这一部署与《新型能源体系建设“十五五”规划》提出的“非化石能源消费比重达到25%，风电和太阳能发电装机比重超过50%”的目标一脉相承。

中国石油的转型步伐正在加快。2026年一季度，风光发电量达23.3亿千瓦时，同比增长38.5%。新疆油田吉木乃80万千瓦风光一体化项目投产并网发电，总投资约24亿元；大庆油田风光电项目装机规模达328万千瓦，历史累计发电量突破30亿千瓦时；长庆油田绿色转型加速推进，多个在建项目正全力推进。从戈壁荒漠的光伏阵列到加油站里的数智服务，“向新力”已深度嵌入企业生产经营的各环节。

转型不是抛弃主业，而是让主业在新的能源坐标系中找到更可持续的存在方式。 中国石油的转型路径清晰而务实：在巩固油气“基本盘”的同时，因地制宜发展风光发电、地热、氢能等新能源业务；在保障能源安全的前提下，有序布局可控核聚变、深地深海能源等未来产业。这是一条从“一油独大”到“油气与新能源融合发展”的渐进式变革之路，既保持了战略定力，又展现了变革勇气。

五、稳中求进：在效益与安全之间找到平衡点

调研要求中国石油扎实推进稳增长提效益，保持对市场供应的跟踪研判，及时调整经营策略，狠抓降本增效，合理扩大有效投资。这一要求与国资委7月中央企业负责人研讨班确定的“着力巩固中央企业经济运行良好态势”“着力防范化解重点领域风险”等六大任务一脉相承。

在油气销售价格同比承压的背景下，中国石油2026年一季度实现营业收入7363.83亿元，归母净利润483.33亿元，同比增长1.9%，创历史同期新高。炼油化工和新材料业务实现经营利润82.83亿元。这一成绩表明，经过多年持续的成本管控和效率提升，中国石油已经具备了在价格波动中保持盈利韧性的能力。

调研还特别强调要压紧压实生态环境保护责任，坚决守住安全生产风险底线。对能源企业而言，安全是发展的前提，环保是转型的底线，二者不可偏废。 企业需要在保障供应的同时持续降低油气完全成本，合理扩大在新能源、科技创新等领域的有效投资，实现发展质量、效益、安全的有机统一。

六、改革破局：以制度创新释放发展活力

调研要求中国石油抓好新一轮国资国企改革方案落地见效，加快构建与世界一流企业相适应的体制机制，进一步加强穿透式监管。国资委下半年工作部署中明确将“着力抓好新一轮国资国企改革方案的高质量实施”列为重点，聚焦主业管理、重组整合和公司治理。

建设世界一流企业，不仅需要一流的技术和业绩，更需要一流的制度和治理。 对中国石油而言，这意味着要在公司治理、科技创新激励、市场化经营机制等方面取得实质性突破。近年来，中国石油探索“揭榜挂帅”攻关模式，健全产学研用协同创新机制；坚持“分子炼油”理念，持续优化产品结构。这些探索表明，制度创新与技术创新如同鸟之两翼，唯有协同发力，才能真正释放企业的发展活力。

七、精神铸魂：以高质量党建引领高质量发展

调研强调要坚持党的领导加强党的建设，持续树牢和践行正确政绩观，弘扬石油精神和大庆精神、铁人精神，纵深推进全面从严治党。

石油精神不是博物馆里的陈列品，而是流淌在一代代石油人血液里的基因密码。 从大庆会战时期的“天当房、地当床”，到今日塔里木万米深井的攻坚克难，变的是技术手段和作业条件，不变的是“苦干实干”“三老四严”的精神内核。在建设世界一流企业的征程中，这种精神既是凝聚队伍的力量源泉，也是确保改革发展方向不偏的根本保障。 它提醒我们：再先进的技术、再完善的制度，最终都要靠人来执行；而人的状态，根本上取决于精神的引领。

结语

此次国资委对中国石油的调研，是在“十五五”开局之年、全球能源格局深刻调整之际的一次战略部署。其核心要义可以概括为三句话：守住底线——把能源饭碗端得更牢；追求高线——以科技创新驱动转型升级；深化改革——以制度创新激发内生动力。

能源安全是“国之大者”。对国家而言，中国石油是能源安全的“压舱石”；对行业而言，它是转型发展的“风向标”；对全球能源治理而言，它是日益重要的“中国力量”。在新的历史起点上，中国石油承载的不仅是企业自身的发展使命，更是14亿多人的能源安全期待和能源强国建设的时代重任。

当前，我国能源体系正进入安全风险叠加演变期、低碳转型加力推进期、能源创新加速突破期。在这样的大背景下，中国石油当以此次调研为契机，全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，更好统筹发展和安全，全力强创新、促转型、稳增长、防风险，在保障国家能源安全、推动能源行业高质量发展的道路上迈出更坚实的步伐，为推进能源革命、建设能源强国提供更有力的支撑。

（作者金思宇系中国智库高级研究员、经济学家）