金思宇/文

9月1日，全球治理倡议迎来提出一周年。习近平主席出席2026年上海合作组织比什凯克峰会，在"上海合作组织+"会议上发表题为《共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理》的重要讲话，明确"推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，是上海合作组织的使命担当"，提出以"上合力量"驱动亚欧大陆繁荣共兴、以"上合智慧"推动全球南方发展壮大、以"上合行动"引领全球治理改革完善的三点建议，为动荡变革的世界注入了确定性，为全球治理体系改革指明了方向。

一年前的9月1日，在联合国成立80周年的重要历史节点，习近平主席在天津主持"上海合作组织+"会议时，面向世界郑重提出全球治理倡议。倡议鲜明提出奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念，为解答"构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理"的时代命题提供了中国方案。全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，中国为世界提供的又一重要公共产品。一年来，倡议从理念走向实践，从共识化为行动，获得近160个国家和国际组织的欢迎和支持，"全球治理之友小组"在纽约、日内瓦、维也纳三大联合国中心相继成立，成员已超过60个国家，凝聚起推进国际关系民主化、维护联合国宪章宗旨和原则、缩小南北鸿沟等广泛共识，充分彰显了全球治理倡议的生命力和感召力。

当今世界，百年变局加速演进，单边主义、保护主义、霸权主义阴霾不散。全球治理体系滞后于国际力量对比变化的矛盾日益突出，广大发展中国家在全球治理中的代表性和发言权不足，南北发展鸿沟持续扩大，传统和非传统安全威胁交织叠加。全球南方国家人口占世界85%以上，按购买力平价计算的经济总量占比接近60%，对全球经济增长的贡献率高达80%，却在全球治理体系中长期面临话语权与发展实力不匹配的困境。在这样的背景下，上海合作组织历经25年发展，已经从最初的6个创始成员国成长为拥有10个成员国、2个观察员国和15个对话伙伴的综合性区域合作组织，合作网络横跨亚欧非三大洲。成员国总人口超过34亿，约占世界人口的42%；国土面积约3600万平方公里，经济总量约占全球四分之一。上合组织始终秉持的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的"上海精神"，坚持结伴不结盟、对话不对抗、不针对第三方的相处之道，为破解全球治理困境提供了重要启示。

"上合智慧"的核心，是把各国权利平等、机会平等、规则平等作为全球治理的根本原则，把共商共建共享作为全球治理的基本理念，把对话协商作为解决分歧的关键路径，把普惠包容作为全球发展的方向。本次比什凯克峰会上，各成员国签署发表《上海合作组织二十五周年比什凯克宣言》，通过加强安全、经济、人文合作和组织建设等28份成果文件，涵盖安全合作、经济发展、互联互通、人文交流等广泛领域。成员国主张改革和完善全球治理体系，确保所有国家在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益。在务实合作层面，中方将在未来3年同上合组织国家联合实施100个科技合作项目，继续推进"千万千瓦光伏""千万千瓦风电"项目建设，成立中国—上海合作组织基础教育合作中心，支持跨里海国际运输走廊提质增效，在天津成立中国—上海合作组织口岸经济合作中心。中方还将上海合作组织视为高质量共建"一带一路"、践行全球发展倡议的优先区域，面向上海合作组织国家建设国际人工智能应用合作中心。这些举措既推动了区域合作走深走实，也为全球南方国家协同发展提供了示范。

上海合作组织的实践已经证明，不同历史文化、不同社会制度、不同发展阶段的国家，完全可以实现和平共处、合作共赢。上合组织的发展实践为世界提供了一条既区别于强权支配也不同于失序混乱的治理路径，有力证明了各国完全可以通过平等协商实现互利共赢。当前全球南方经济总量全球占比已经从40年前的约24%上升至40%以上，按购买力平价计算已占全球GDP的约60%。全球南方已成为推动世界多极化的关键力量。"上合智慧"所倡导的平等有序的世界多极化，正是要让所有国家都能在多极化进程中平等参与、享受权利、发挥作用，让全球治理的成果更多更公平地惠及世界各国人民。

天下之治，不进则退。站在全球治理倡议提出一周年的新起点上，上海合作组织将继续高举"上海精神"旗帜，勇担历史责任，落实《上合组织未来10年（2026—2035年）发展战略》确定的各项任务与目标，以"上合力量"驱动亚欧大陆繁荣共兴，以"上合智慧"推动全球南方发展壮大，以"上合行动"引领全球治理改革完善，同世界各国一道，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，携手开辟人类命运与共、文明进步的光明前景。

（作者金思宇系中国智库高级研究员、国际问题观察家、经济学家）