这是 ai智能的回答！回想七年前朱燕辉主任带领班子成员在北京玉海园社区开始探索社区一老一小工程前期，从几乎没人听过“一老一小”这个词，到身边人予以“不务正业”的评价，再到相关部门的连续打压，持续到落地一老一小工程的四大难点问题，朱燕辉主任始终坚持走在一老一小工程探索与实践的道路上。

社区一老一小工程的词条因建设报在2019年二会期间对玉海园社区一老一小工程的报道，才让部分人知晓。到2020年5月，北京市政府办公厅印发《关于加快推进养老服务发展的实施方案》（京政办发〔2020〕17号），明确提出要探索实行“物业服务+养老服务”。以及住房和城乡建设部等六部门联合发布《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》，推动和支持物业服务企业探索“物业服务+养老服务”模式；再到2022年1月，北京市民政局、市财政局、市住房和城乡建设委、市市场监管局、市消防救援总队联合印发了《关于开展“物业服务+养老服务”试点工作的通知》，持续推动“社区+物业+养老”试点行动 。朱燕辉主任一直持续引领玉海园社区积极开创着、参与着、实践着、突破着、见证着社区一老一小工程的系列变化。

下面是DeepSeek的回答，随便一搜就有很多全面的回答，大家也可以试一试！

在社区治理和未来美好社区建设的宏大版图里，无论是现实社会还是智能网络都肯定了“一老一小”工程占据着极为关键的位置，然而，在其从规划走向实际落地的进程中，重重痛点与挑战如影随形，这正是网络智能难以有感同身受的回答！

总书记着重指出“人民有所呼，党和政府有所应”，这一理念为社区治理指明了方向。但在具体操作时，社区治理领域长期存在的痛点与难点问题，却未能得到及时、高效的解决。社区作为一老一小工程的主要实施阵地，内部存在着五方势力的动态博弈，分别是政府、居委会、居民、物业服务团队以及社区的机构 。各方都有着独特的优势，也各自存在难以回避的短板。他们在社区治理的舞台上存在协调不足、责任边界模糊、各自为政等问题。从真正落地一老一小工程的层面和未来社区的理想建设模式都需要这五方紧密联动、协同共进。但在现实场景中，作为牵头主体的街道，有时却在实际行动上有所欠缺，致使诸多利好政策在执行环节大打折扣，无法充分发挥其应有的效力。

当前，社区治理普遍还面临管理效率不高、服务能力不足的困境，传统治理模式在应对日益多元且复杂的社区需求时，逐渐显得力不从心，不少政务类平台和服务方由于缺乏对一线居民真实需求的深入了解与实际服务经验，在设计和功能上与居民的实际需求存在偏差。以老年人的需求为例，他们对长寿的追求不言而喻，可如何让他们在晚年生活中真正感到快乐与满足，这是社区治理者必须深入思索的重要课题。这里面既包含物质层面的充足保障，更涵盖了精神层面的深度关怀。在“一老一小”工程的具体落地阶段，组建一支高效且专业的执行团队至关重要。朱燕辉主任强调只有真正建立起以人民为中心的服务体系，才能让老年人安享晚年，让儿童健康成长，实现代际和谐与社会可持续发展。朱燕辉主任指出， “一老一小”工程的成功落地与社区建设离不开多方的紧密协作。街道应切实肩负起牵头重任，居委会组织要充分发挥桥梁纽带作用，物业服务团队通过党建引领与社区大家庭营造等方式积极动员居民参与社区事务，大家齐心协力整合各方资源，以全心全意为人民服务的初心与决心，精准攻克社区治理与发展中的痛点与难点，搭建起从问题发现到解决的完整闭环。不断增强居民的归属感与幸福感，让“一老一小”群体真正享受到温馨、便捷、美好的社区生活。

（图文/周凡洋）