金思宇（中国智库高级研究员、国际问题观察者）

引言：最新动态与博弈升级

2026年6月20日，就在美伊技术层面谈判即将于瑞士举行前夕，伊朗军方突然宣布关闭霍尔木兹海峡。美方则坚称海峡“通行安全无阻”。这已是短短数日内海峡局势的第二次剧烈波动——6月18日美伊刚签署谅解备忘录，商船通行数量明显提升；仅48小时后，一切归零。同一时期，中国商务部进一步收紧稀土出口管制措施；CIPS单日交易额突破1.22万亿元人民币创历史新高；mBridge平台完成商业化准备，沙特正式加入。三大战略支点在同一个时间窗口内同时震动，这不是巧合，而是全球经济秩序正在经历结构性重构的鲜明信号。

一、霍尔木兹海峡：从“停战窗口”到“信任破产”

6月14日，特朗普宣称美伊协议“现在完成”，承诺海峡将重新开放。6月18日备忘录正式签署，内容包括恢复通航、黎巴嫩战线停火、解冻伊朗资产等。

然而和平的幻觉仅维持了两天。6月20日凌晨，以色列对黎南部发动多轮空袭。伊朗军方随即发表声明：鉴于美国未履行结束冲突谅解备忘录中的首项承诺，决定关闭霍尔木兹海峡。伊朗伊斯兰革命卫队海军警告所有船只不得进入。伊方明确表示，若美方未能兑现承诺，整个谅解备忘录将“面临破裂风险”。

前瞻判断： 美伊双方对“海峡是否关闭”各执一词——这种认知鸿沟本身就是风险放大器。即便技术层面达成妥协，海峡恢复通航仍面临水雷清理、物流拥堵等物理障碍，可能需要3至4周运力才能恢复到一半左右。更重要的是，备忘录的执行机制存在结构性缺陷：美国对以色列并无完全控制权，伊朗则将“追责”作为核心谈判策略。霍尔木兹海峡正在从“能源咽喉”演变为“信用试金石”——每一次承诺与违约的循环，都在消耗全球市场对国际秩序最基本的信任。

二、中国稀土：从“管制升级”到“域外管辖”

中国稀土战略已跨越“出口限制”阶段，进入“域外管辖”的新维度。2025年10月9日，商务部联合海关总署连发7项公告。其中第61号公告首次规定：境外生产的稀土相关物项，若含有原产于中国的稀土成分达到0.1%及以上，或使用中国稀土相关技术在境外生产，均须获得中国商务部出口许可。

对14纳米以下逻辑芯片、256层以上存储芯片设备，以及具有潜在军事用途的AI研发出口申请，将逐案审批。公告同时禁止任何单位或个人为违规行为提供中介、代理、物流、报关、金融及电子商务服务。

实际效果已经显现：5月份中国对全球稀土磁体出口仅减少7.7%，但对日出口降幅尤为显著。出口量连续3个月低于200吨。中国对日出口管制已明确与日本首相高市早苗涉台错误言论挂钩。

前瞻判断： 更深远的变化在于“技术代差定价权”的形成。中国稀土专利占全球70%以上，高性能钕铁硼磁材市占率超90%——这不是简单的资源垄断，而是从“采矿权”到“技术标准”再到“规则制定权”的完整控制链条。美国关键矿产公司在格陵兰的坦布里兹稀土项目虽已获批加速推进，但正如专家所言，“要找到其他来源以取代中国稀土，绝非一朝一夕之功，而是需要多年研发”。2026年11月10日之后，若停战期不延长，对美稀土出口管制类别可能增至12种——这个时间节点，将是全球高科技产业链的又一次压力测试。

三、美元清算系统：从“霸权基石”到“多极并存”

美元清算体系的裂变正在加速。最新数据显示，美元在全球外汇储备中的占比已跌破60%关口。纽约联邦储备银行的美元持有量已降至2.7万亿美元——这不仅是数字变化，更是全球央行用脚投票的结果。

替代方案正从“概念”走向“现实”。CIPS截至2026年3月末已覆盖全球191个国家和地区，直接参与者194家，间接参与者1597家。2026年4月2日，CIPS单日处理交易额突破1.22万亿元。2026年第一季度跨境人民币收付金额合计20.2万亿元，同比增长17.2%。花旗研究报告显示，2026年3至4月以人民币结算的商品贸易占比已达33.5%的历史高位——而2017至2022年底这一比例平均仅11.5%。

更具颠覆性的是mBridge多边央行数字货币桥。该平台由中国人民银行主导，香港、泰国、阿联酋、沙特央行参与，已累计处理约690亿美元交易量。与传统SWIFT系统相比，mBridge将外汇交易时间缩短至数秒，手续费降低50%。中国石油已通过mBridge完成澳门与香港、澳门通往阿联酋的首笔数字货币桥跨境交易。英国智库RUSI金融与安全中心主任指出，一场“替代性金融系统的军备竞赛”正在悄悄展开。

伊朗和俄罗斯的支付系统对接也进入最后阶段——两国Shetab与Mir支付系统的第三阶段将在两个月内完成。伊朗驻俄大使明确表示：“着力提升本币地位，是我们当前与俄罗斯合作的重要方向”。

前瞻判断： “去美元化”已从理论探讨转变为各国的现实刚需。美元霸权的真正威胁不是某一个替代系统，而是“碎片化”——SWIFT主导的全球支付版图正在分裂为多个竞争性网络。人民币有望在短期内超越欧元成为全球第二大国际支付货币。当越来越多的国家开始用本币结算、自建支付通道，美元“全球硬通货”的地位将像沙堡一样被潮水侵蚀。

思宇见解：三大支点的“共振效应”与秩序重构

当前最值得警惕的，不是三大支点各自的震荡，而是它们之间的“共振效应”：

第一，霍尔木兹危机直接加速“去美元化”。 伊朗石油贸易已正式通过CIPS以人民币结算。中国与中东原油贸易中人民币结算比例2026年3月已达41%。每一次海峡危机都在提醒产油国：单一货币结算体系意味着单一风险敞口。

第二，稀土管制与金融替代形成“战略闭环”。 当中国通过稀土管制掌握高科技产业链的“上游阀门”，同时又通过CIPS和mBridge掌握结算通道的“下游管道”，就形成了从“资源”到“技术”到“金融”的完整控制链条——这种“三位一体”的战略架构，正在重塑全球经济的权力格局。

第三，信任赤字是最大的系统性风险。 霍尔木兹海峡的“签了就撕”暴露了国际协议的脆弱性；美元武器的过度使用暴露了金融基础设施的政治化风险；稀土管制的域外延伸暴露了全球供应链的深度依赖。三者共同指向一个根本问题：当规则本身成为博弈工具，秩序的根基就在动摇。

结语

霍尔木兹海峡、稀土供应链与美元清算系统——这三大支点正在经历的不是线性演变，而是结构性重构。从“石油美元”到“数字人民币”，从“海峡封锁”到“能源通道多元化”，从“稀土出口”到“技术标准主导”——每一个转变都在改写21世纪全球经济秩序的基本逻辑。

未来真正的战略优势，不属于最擅长封锁的一方，而属于最能构建“战略冗余”和“规则话语权”的一方。当旧秩序的碎片在震荡中飘落，新秩序的轮廓正在三大支点的博弈中逐渐清晰。